严党倒台后的京城，表面上，恢复了往日的平静。
但，所有身处权力中心的人都明白，这平静的湖面之下，正酝酿着一场，更为深刻的，变革。
这场变革的核心，便设在，都察院隔壁，一座，新挂上牌匾的衙门里。
“吏治考成推行司”。
这个名字，又长，又拗口。
但，在京城官场，它却比任何一个，六部衙门的名头，都更具分量。
因为，它的主事官，是陈平安。
那个，以一己之力，扳倒了内阁首辅的，少年帝师。
衙门成立的第一天，陈平安，便公布了“考成司”的核心成员名单。
没有一位，是朝中的元老重臣。
副使，王进。
这位上一科的状元郎，如今，早已没了初见时的跳脱，眉宇间，多了几分，与他年龄不符的，沉稳。
护军统领，武安侯，林景瑞。
这位年轻的勋贵，将他麾下，最精锐的侯府亲兵，都调了过来，负责整个衙门的安全。
而衙门的核心办事人员，则是以李士林为首的，十余名，新科进士。
他们，大多出身寒门，对陈平安，充满了，近乎狂热的，崇拜与追随。
除此之外，还有三位，不起眼的老者。
他们，便是，陈平安从故纸堆里，挖出来的那三位，落魄老吏。
精通漕运的陈老三，洞悉盐政的张巡检，以及，对天下田亩了如指掌的，户部老书办，吴先生。
这个，由新人、勋贵、寒门士子、以及技术官僚组成的，奇怪的组合。
便是，陈平安，即将用来，撬动整个大夏官僚体系的，第一根，杠杆。
……
“考成司”成立后的第一件事，便是，制定，“考成法”的试点方案。
书房之内，众人围坐一堂。
气氛，有些凝重。
“陈大人。”李士林率先开口，他的称呼，已从“陈兄”，变成了“大人”。
“我以为，新法试点，当求稳妥。可择一，民风淳朴，政务简单的，上善之县，先行试之。如此，既可，减少阻力，也可，为后续推行，积累经验。”
他的话，代表了，在场大多数人的想法。
柿子，要挑软的捏。
改革，要从，最容易的地方，开始。
王进，却摇了摇头。
“我不同意。”
他指着墙上，那副巨大的，大夏舆图。
“新法，如良药。良药，是用来，医治沉疴顽疾的，不是用来，给健康之人，强身健体的。”
“要去，就去，病得最重的地方。”
“唯有，在最烂的地方，做出成效。才能，堵住，天下所有，反对者的嘴。”
他的目光，落在了，舆图的北方。
“我提议，去北境。”
林景瑞，也点了点头。
“我同意王兄的看法。”
“北境，九边重镇，皆是，军政一体。其吏治之混乱，军费之糜烂，早已，不是秘密。”
“若能，借此机会，整顿北境。则，不仅，能推行新法，更能，巩固我大夏的，边防。”
“此，一举两得之事。”
众人，议论纷纷，争执不下。
最终，所有的目光，都集中到了，那个，始终，一言不发的人身上。
陈平安。
他，一直在听。
他，在等所有人，都说完。
然后，他才，缓缓地，站起身。
他走到舆图前。
他的手指，在舆图上，缓缓划过。
越过了，那些富庶的江南州府。
也越过了，那些贫瘠的西南边陲。
最终，他的手指，停在了，一个地方。
北平王，赵德芳的封地。
云州府。
“就这里吧。”
他的声音，很轻。
却让，整个书房，瞬间，安静了下来。
所有人都用一种，看疯子一样的眼神，看着他。
云州府。
那，是北平王的，老巢。
是，整个大夏，最针插不进，水泼不进的地方。
北平王，在那里，经营数十年。
整个云州府的，文武官员，皆是，他的门生故旧。
去那里，推行新法。
无异于，虎口拔牙。
“陈……陈大人。”李士林的声音，都有些颤抖，“这……这，是不是，太冒险了些。”
“不冒险。”
陈平安摇了摇头。
“这，是唯一的，选择。”
他转过身，看着众人。
“诸位，要明白一点。”
“我们这次，要对付的，从来，都不是那些，地方上的，小鱼小虾。”
“我们要对付的，是，那些，隐藏在背后，阻碍新法，动摇国本的，大鳄。”
“而北平王，便是，其中，最大的一条。”
“与其，等他，来找我们麻烦。”
“不如，我们，主动，去找他的麻烦。”
“这，叫，敲山震虎。”
他看着众人，那依旧，有些疑虑的眼神。
他，又补充了一句。
“而且，你们以为，我们，真的，只是去，查账的吗。”
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