大乾盛世，在苏轩的精心治理下愈发昌盛。这日，礼部尚书匆匆入宫求见，神色间满是急切。苏轩正在御书房批阅奏章，见此情形，心中一紧，忙命其进殿。
“陛下，大事不好！” 礼部尚书行过大礼后，急忙说道，“北方的凛冬帝国近日频繁调动军队，在与我大乾接壤的边境地区集结，似有不轨之心。”
苏轩闻言，眉头瞬间拧成一个 “川” 字。凛冬帝国一直对大乾的财富和资源虎视眈眈，如今这般举动，显然是来者不善。他沉思片刻，沉声道：“立即召集兵部、吏部、刑部等各部尚书，朕要商议对策。”
不多时，大臣们齐聚御书房。兵部尚书率先开口：“陛下，凛冬帝国此举挑衅意味十足，我大乾军队应立即进入戒备状态，加强边境防御，以防其突然袭击。”
吏部尚书也道：“同时，我们要加强情报收集，密切关注凛冬帝国的一举一动，以便提前做好应对准备。”
苏轩微微点头，目光看向刑部尚书：“刑部要加强国内治安管理，防止凛冬帝国派人在我大乾境内搞破坏，煽动民心。”
刑部尚书领命后，苏轩又转向礼部尚书：“你即刻派遣使者前往凛冬帝国，质问他们为何在边境集结军队，试图挑起事端。务必表明我大乾维护和平的决心，但也绝不惧怕任何挑衅。”
在苏轩有条不紊的安排下，大乾迅速进入了备战状态。边境线上，士兵们日夜巡逻，加固防御工事；情报人员四处奔波，收集凛冬帝国的情报；使者则带着大乾的强硬态度，奔赴凛冬帝国。
然而，凛冬帝国对大乾使者的质问置若罔闻，不仅没有撤兵的迹象，反而继续增派军队，战争的阴云愈发浓重。苏轩得知消息后，深知和平解决的希望渺茫，决定亲自前往边境督战。
当苏轩的御驾抵达边境时，士兵们士气大振。他亲自视察了各个防御阵地，鼓舞着士兵们的斗志：“将士们，我们身后是大乾的万千百姓，是我们的家园。今日，我们定要守护好这片土地，让敌人有来无回！”
在苏轩的激励下，士兵们热血沸腾，纷纷表示愿为大乾拼死一战。此时，前线传来消息，凛冬帝国的军队已经开始向大乾边境发动试探性进攻。
苏轩立即下令：“传令下去，坚决抵抗，给敌人以迎头痛击！” 随着命令的下达，大乾军队迅速进入战斗状态，一场激烈的边境保卫战就此打响。
战场上，硝烟弥漫，喊杀声震天。大乾军队凭借着坚固的防御工事和高昂的士气，一次次击退了凛冬帝国的进攻。然而，凛冬帝国的军队装备精良，且人数众多，攻势愈发猛烈。
苏轩见状，深知不能一味防守，必须寻找机会主动出击。他与将领们商议后，制定了一个大胆的作战计划：派出一支精锐部队，绕到凛冬帝国军队的后方，袭击他们的粮草辎重。
这支部队由年轻将领王猛率领，他们趁着夜色，悄然出发。一路上，他们克服了重重困难，成功避开了凛冬帝国的巡逻队，抵达了敌人的后方。
王猛一声令下，士兵们如猛虎下山般冲向凛冬帝国的粮草营地。一时间，火光冲天，喊杀声四起。凛冬帝国的军队被这突如其来的袭击打得措手不及，粮草辎重被付之一炬。
前方的凛冬帝国军队得知后方粮草被烧，顿时军心大乱。苏轩抓住这个时机，下令全线出击。大乾军队如潮水般涌出，向敌人发起了总攻。
在大乾军队的猛烈攻击下，凛冬帝国的军队节节败退，最终狼狈逃窜。大乾军队取得了这场边境保卫战的胜利，边境地区重新恢复了平静。
苏轩班师回朝后，受到了百姓们的热烈欢迎。然而，他并没有沉浸在胜利的喜悦中，而是开始思考如何从根本上解决与凛冬帝国的争端，确保大乾的长治久安。
经过深思熟虑，苏轩决定主动与凛冬帝国展开和谈。他再次派遣使者前往凛冬帝国，表达了大乾希望和平共处的意愿，并提出了一系列合作共赢的建议，如开展贸易往来、文化交流等。
凛冬帝国在经历了这次战争的失败后，也意识到与大乾长期对抗并非明智之举。于是，他们接受了大乾的和谈请求。
双方在边境地区举行了和平谈判。在谈判桌上，苏轩展现出了卓越的外交智慧和大国风范。他既坚持了大乾的利益和尊严，又表现出了足够的诚意和包容。
最终，大乾与凛冬帝国签订了和平协议，双方约定互不侵犯，共同维护边境地区的和平与稳定。同时，还达成了一系列贸易和文化合作协议，开启了两国友好交流的新篇章。
解决了与凛冬帝国的争端后，苏轩将更多的精力放在了国内的发展上。他发现，随着大乾经济的繁荣，城市的规模不断扩大，人口也日益增多，城市管理面临着诸多挑战。
为了改善城市的管理状况，苏轩决定推行城市改革。他首先对京城的规划进行了重新调整，划分了商业区、住宅区、文化区等不同的功能区域，使城市布局更加合理。
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