刘恒知道，汉匈之间的大战就要不远了。
他从来没有松懈过一刻，一直在积极发展生产、备兵训马，以防匈奴的入侵。
在刘恒的不懈努力下，代国的发展越来越好，刘恒用实力证明了不是代国差，而是之前的国君菜。
公元前187年，代国就迎来了一次大丰收，刘恒觉得，老百姓今年一定可以过一个好的生活。
为了明年能有一个好收成，刘恒便下令减免田租，希望能把惠民政策落实到实处。
可刘恒很快就发现，百姓的生活并没有因此变好。
依然有很多灾民难民，许多老百姓还是吃不上粮食，即便好一点的家庭，手中的粮食也很难熬过这个冬天。
于是刘恒就问舅舅薄昭，“这到底是怎么一回事呢？为什么大丰收，还减免了田租，老百姓的生活依旧过的不好呢？”
舅舅薄昭感觉无比欣慰，外甥刘恒小小年纪能察觉到这一点，属实不易。
“你作为一国之君，觉得减免田租能让百姓过上好日子，实则不然。
你的政令下给的不是百姓，而是下面的层层官员，真正将政令落实到地方的，还是下面的层层官员。
官员都是有私心的，他们见今年大丰收，就觉得多增收一些赋税，老百姓也不会被饿死，官府也不会查出来什么。
虽然不会征收农业税，但他们可以从其他方面，征收各种各样的税。
比如百姓每年要为国家服一定的劳役，这会大大减少他们在田间工作的时间，从而降低收成。
另外，还有人头税、苛捐杂税等等。
因此，并不是说减免田租，老百姓就能过上好的生活；不是说减免田租，就会成为百姓口中的好君主。
有些时候错误的政策，反而会加重百姓的负担。
只有亲自考察过后，才能体会到老百姓真正的苦，要根据不同的情况制定更加合适的政策，这才是一代仁君应该具备的合格品质。”
薄昭讲了那么多，就想告诉刘恒一个道理：万事都要亲自考察过才能下结论，任何事情都要有自己的见解；要根据具体情况，制定合适的政策。
而刘恒不仅记住了舅舅薄昭的话，更是从中领悟到了更深的一层。
这天下的老百姓不仅要承受田亩税，还有劳役、人头税、苛捐杂税等等，刘恒是真真正正的体会到了老百姓的苦。
他将舅舅的话牢牢地记在了心中，同时也发誓，一定会将惠民政策，落实到代国的每一位百姓手中！
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