第146章
“也不能这么说，他朱慈灶也没有规定不许儒生入新学，我就看见有不少大龄士子在小学堂读书，”
“还真有人改换门庭了，”
“千真万确，而且还不少，只不过读出来不一定做官，”
“那这官从何来？”
“聘请，首相自主组建国政院，各级衙门一样自主招聘官吏，”
“聘请？”
“对，聘请，干的好续任，干不好走人，政见相同续聘，政见不同解聘。”
“这不是出现大混乱吗？”
“有可能出现乱子，但肯定出不了大乱子，因为权利来自上荐下选，所以凡一地主官皆需平衡上下利益。”
“要不，我们把家中庶子送入新学，”
“你混账，我辈读书人怎可如此没有风骨，”
“确实确实，”
没两天，小学堂人满为患，各家嘴上说要坚守风骨，背地里比着赛的把子女送入新学。
长沙国王公投结束后，长沙各地开始了轰轰烈烈的投票选举街长，街长选举道长（小区），道长产生后，长沙国王把长沙划分成东南西北八个大区，因为国政院尚未运行，所以由长沙国王推荐四个候选人，由各道长投票选举产生区长，考虑到互不熟悉，所以由各候选人阐述自己的执政观点。
闹到六月底，八个区长终于产生，大明长沙国真正有了地方政权，只不过这些官吏都清一色来自长沙各中学，所以年纪都年轻到不可思议。
七月初一，国政院首相大选拉开序幕，因为投票代表太少，长沙国王允许各街道长参与投票。
在弹劾院（国王院）与律法院监督下，四名候选人一一登台阐述执政理念，朱慈灿凭借超高人气当选为长沙国第一任首相庄并重宣誓就职。
事实上，最先公投的是律法院，只不过律法的专业性让律法选举仅限于法学院师生。
当选律法院首席法官的是法学院教授吕中平，他在流落长沙府前便是县衙笔帖式，后来陕西叛乱，反贼见官就杀，所以他一个小吏随着难民流落长沙，好在长沙吉王府没限制读书年龄，所以当年已经二十有二的吕中平毅然选择读书，而且因为底子厚加聪明勤学，他一路跟随朱世子跳级班考入大学堂。
对于律法，其实吉王朱慈灶也不懂，所以在发现吕中平精通律法后，便让他成立法学院主持修订新法教授律法。
在毫无悬念当选律法院首席大法官后，他充分理解吉王忧虑，所以立马组建左右护法，左右护法一方代表正方一方代表反方，在开庭审案时，有正方审判法官必须要有反方辩护法官，除此之外，法官只有审判权没有判案权，因为想判案必须说服随机抽取的陪审团（吃瓜群众），陪审团如果觉得判错判轻或者判重了需要一一讲解，如果讲解无效必须重审或者移交高级法庭审理。
对于刑事案件，除了左右护法当庭辩论和说服陪审团外，还需要报请高院审批，特大案件，还需邀请国政院和国王院三司会审签字。
除此之外，为了监管各级法官公平公正廉洁自律，为了维护律法权威，律法院还成立了廉政司，廉政司接受弹劾司举报，接受国政院投诉，甚至于接受任何国民举报，廉政司还会定期巡查各地，审核法官收支。
总之一句话，执法者必先守法。
三司既然成立，接下来便是瓜分六部权利，刑部肯定归律法院，工部吏部肯定归国政院，至于兵部一分为二，边军归弹劾院，府兵归国政院，剩下的礼部和户部有待商榷。
按理户部肯定归国政院，但律法院主官刑部，刑部分为法堂和巡捕司，法庭管审，巡捕管抓，这和后世有些不同，其实这样更加高效，因为省去法警，也不会出现判决后难以执行情况。
户部主官全国户籍清查，如果国政院专门设置衙门则为多余，因为后世户籍都是巡捕（警察）管，所以朱慈灿建议户部由国政院与律法院同管，或者国政院派官吏去巡捕房专管户籍，这样可以减少财政支出提供工作效率。
首相朱慈灿接受派员协管户籍登记清查，首席吕中平也同意在巡捕房专门成立户籍室，律法院派员协助，因为不管户籍的巡捕房是没办法了解地方。
至于礼部，牵涉到教育和外交，朱慈灿吕中平一致同意归政国王府，要不然国王就真的变成一个摆设。
国王朱慈灶思虑再三点头同意，毕竟他是真的不可能放弃教育权，他花这么大代价办学目的就是教化天下改造大明精神，没有教育权他会举步维艰。
如此，国政院主管吏部（实际只能管国政院人事），工部，兵部一半，户部大半；律法院主管刑部和小半户部，国王院主管礼部与兵部一半。
瓜分完六部权利便是财政分配，在分配财政前首先需解决谁主税务司问题。
税务司本来归户部，所以朱慈灿觉得税务司必须由国政院主管。
可吕中平反对，既然三司独立，凭什么我要钱需要向国政院交涉。
最后由国王朱慈灶拍板决定税务司独立于三司之外三方共管，由国政院派主官，律法院和弹劾司各派副官三方相互审核监督，所有支出需三方签字。
协商完税务司归属便是分配财政支出，朱慈灶不清楚后世具体分配比例，所以他只能按照人员大概划分，首先，军费开支是大头，特别是边军，开疆拓土戍守四边，再加上武器弹药和月饷装备，还有伤残抚恤更是牵涉数年后事。
朱慈灿军人出身自然清楚内情，但他现在是国政院首相，他管的是民政，屁股决定脑袋，他不得不替自己位置考虑，所以他提议：“和平年代边军开支占税收百分之十，战争年代可追加战争预算，但边军缴获必须交由税务司分配，国政院负责边军伤亡抚恤。”
朱慈灶道：“留三成缴获激励将士吧，要不然谁愿意奋勇杀敌，再说，边军战事肯定是开疆拓土，征战来的土地不是属于国家吗？”
吕中平点头同意道：“这个方案可行，那律法院也占税收百分之十，毕竟要养巡捕，至于抄家缴获…”
“你想都不要想，赃款追缴或者抄家所得必须归税务司重新分配…”
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