朝中老臣重重叩首，劝阻道：“皇上，百年大计当以稳为主，江南虽地处富庶，但历代动荡不断，稍有变故便影响京城。征大人年少有为，惟恐举措激进，激发民怨。”康熙面色平静，未有回应。
此时，征服者步出班列，语调铿锵有力：“臣愚见，江南之地虽势力盘根错节，然此非百姓之过，乃世族乡绅垄断田土、逼迫良民所致。臣所行之新政，不过是以公平之心取信于民，百姓安居，方为国家之幸。”他的话语在大殿中回荡，几位支持改革的年轻官员暗暗点头。
康熙目光转向其他大臣，沉吟道：“征爱卿所言非虚，然地方之乱亦与此相关，朕之用意不仅仅在一县一州之兴衰，而是要统筹全局，如何平衡二者，还需诸位再行斟酌。”此言一出，大殿之上静默无声，所有大臣不敢贸然回话。
廷议结束后，康熙单独召见征服者，他语气温和地说道：“征爱卿，朕深知你为民请命的诚心。若要成就一番大业，必然要承受众多非议，朕早已心有定计，惟希望你能更深思熟虑。”康熙走到窗边，遥望远方，仿佛看到江南的富庶与百姓的笑颜，接着说道：“朕赐你两个月时间，拟定一份全局之策，为江南，亦为天下。”
征服者心生敬意，心领神会地跪拜，口中道：“臣定不负圣上所托，愿为大清之兴荣尽心竭力。”
回到府邸，征服者潜心思索，反复斟酌。在朝中激烈的反对声中，他意识到，若改革过于急迫，势必引发更多抵抗。于是他决定在总结江南经验的基础上，逐步提出分阶段、分区域的改革策略，以期平衡各方利益。首当其冲的是赋税改革，以公平为核心，但适度让利乡绅，使其能配合政策推行。
他还提出建立基层机构，使百姓有参与决策的权利，既为朝廷行方便，也让百姓信任改革的真正意图。此外，他将税制逐步过渡的时间拉长，以减轻地方豪强的抵抗，减少社会动荡的可能。
征服者将自己两个月来的思虑整理成一份奏疏，详细阐述各地施政的利弊，并递交康熙。奏疏呈递后，康熙仔细阅读，称赞他的远见卓识。康熙对征服者的信任愈发加深，下令全朝试行征服者的新政方略，先由江南地区试点，逐步推向全国。
江南的成功试行为全国提供了良好的榜样。征服者的施政策略逐渐向全国推广，使大清朝内赋税更加公平、社会矛盾减少，百姓生活逐步改善。康熙朝以此为契机，完成了一次重大政治与经济的转型，开启了大清王朝的盛世景象。
征服者在朝廷中的地位也随之逐步提升，但他始终保持着初心，心怀对百姓的关爱，不为荣誉与利益所惑。每当他听到地方百姓对新政的称颂，他便感到无比欣慰，觉得自己这段艰难而漫长的路走得值得。
康熙的认可使得征服者在朝中声望渐增。然而在声望与权力伴随而来的并非皆是欣慰。随着新政的推行逐步落地，征服者愈发感到来自朝中各派势力的压力。这些朝臣中有些是为了自身利益，另一些则是出于对改革的疑虑，不少官员已开始在暗地里串联联手，意图掣肘甚至打压征服者的影响力。
每每深夜难眠时，征服者便不禁回想起初赴江南之际的那种心无旁骛、为百姓竭尽全力的初心。他深知朝中势力的复杂，隐隐萌生出功成身退、重返江南的念头。江南的山川河流与百姓笑容在他心中始终充满吸引力，而今他面临的一切竟有了重归江南、安享平淡的渴望。然而他明白，若此时退出，则新政势必失去推行的有力支撑，或将功亏一篑
就在征服者思绪波动之际，康熙再次召见了他。这次，康熙未再谈及朝中局势或改革进度，反而带他到一座皇家书院。这书院由康熙亲自创建，旨在培养朝中后备之才。康熙与征服者并肩而行，谈起自己的理想：“朕治天下已多年，然若没有后继之人，所有心血终会付之一炬。朕希望，能借新政之机，为朝廷培育出一批真正为民为国的栋梁。”
听到康熙的这一番言语，征服者意识到，皇帝对于新政并非仅仅在意眼前成效，而是希望通过它影响更多后代官员的理念。他深感康熙的雄才伟略与深谋远虑，也因此更加坚定了自己暂时留下的决心。他俯身拜道：“臣明白圣意，愿为国家、为新政竭尽所能！”
康熙见征服者表态，欣慰地点了点头：“征爱卿，朕知你心有归意，然大清正值用人之际，你暂且随朕为国谋划，待天下太平、百姓安居乐业，朕自当允你所愿。”言语中透出信任与期盼。
随着康熙的决心愈加明确，朝中关于新政的对抗也逐渐激化。保守派官员担心，若新政继续推行下去，家族势力和既得利益将受到进一步削弱。于是，数位重要大臣暗中结盟，联合各地势力，准备向康熙上奏弹劾征服者的诸多“过错”。
不久后，一份长篇奏疏出现在康熙的御前，控诉征服者在地方治理中擅权妄为、扰乱秩序，甚至指责其滥用新政为私人谋利。奏疏内容言辞犀利，种种指控令人咋舌，朝堂一时喧哗，众臣议论纷纷。
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