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时节临近春播，有耕地的百姓也逐渐回到了田间地头，翻耕田地，准备播种。
太守府也计议了一番。
要是全靠新建的作坊是无法完全消化遭了灾的百姓，轰轰烈烈的东莱大建设结束之后，虽然新作坊会收下不少百姓做工，可剩下的那些百姓还是得归农，不过依旧是那个难题——没有耕地。
刘宠与众人商议的结果是开荒屯垦。
不错，由各县组织百姓将县中可以耕种的荒地开垦出来。太守府还出了文书，规定新开垦的荒地是谁开出来的就归谁所有，三年之内免税赋，三年之后按三十税一向太守府纳粮。
太守府的这道文书一出，各县百姓们热情高涨纷纷前去开荒，甚至有些在工地做工的百姓也回家去开垦荒地了。刘宠没想到百姓们热情如此之高，不得不连忙给各县补上一道文书，要适当地控制各县的山林，不要到时候把山上的树木都砍光了。
刘宠确实没想到，因为他有点低估老百姓对土地的感情了。自古以来土地就是命，而且刘宠在文书中说得很明白，谁开出的荒地就归谁所有，还免税赋三年，放眼整个大汉也没这么好的事啊。
不说刘宠经过前后救灾在百姓们心中已经有了极高的号召力，就拿此时的东莱郡百姓来说，东莱郡的世家大族大多在那场瘟疫中携带家眷逃到外郡去了。剩下的这些百姓大多都是些佃农，即便是家里有点儿田地的，可这几年的日子越来越难过，谁家里又没有卖点儿田卖点儿地过日子呢，眼看着世家大户的田地越来越多，而自己的手上田地越来越少，甚至逐渐失去了所有的田地，即便是租种大户家的田地，可这些年的赋税也是越来越重，以前还能混个温饱，眼看这几年想要温饱都越来越难了。
而今有了太守府这道文书，百姓们还不欢天喜地地去开荒才怪呢，毕竟刘太守发了文书的，谁开出荒地就归谁的，还不得赶在别人前面啊，跑慢了只怕荒地都被别人抢光了。
……
于是，东莱到处都是一副热火朝天的景象，不是在大规模的兴建作坊，就是在大规模的开垦荒地。甚是有百姓没日没夜地开荒，只要晚上有月亮，全家老小都在外面开荒。
或许我华夏子孙自古以来骨子里就流淌着勤劳的血液吧！
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