最后募兵满员，没被选上的青壮只能失落地回乡去了，所以黄忠和典韦这次的募兵可以说是优中选优。不过这些青壮很快又听到了东莱水师在募兵，一时间符合水师招募条件的也都纷纷跑去应征水师去了。
黄忠和典韦带着新兵前往昌阳之前，王越又把他和黄忠二人根据当初熊耳山练兵的方法整理的练兵册子交到了刘宠的手里。刘宠仔细翻了翻，大致上是把当初的练兵方法都记上去了，不过刘宠心血来潮又提笔删删改改，最后刘宠添加进去的字比黄忠和王越的字不知道多了多少，刘宠想想干脆以戚少保的兵书来命名算了，于是便在封面上题写了《练兵实要》四个字，可想而知这本书里面抄写了人家戚少保多少内容。
当刘宠把这本《练兵实要》交给王越的时候，便吩咐让太守府的所有文士抄录，然后发到各个将领的手中，并要求所有的将领必须熟记书上的内容，要不然在军中得不到升迁也得不到奖赏。
典韦说：“我不识字啊！”
“你不识字那就先从识字开始学啊。”刘宠喷道。
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黄忠和典韦带着新兵离开黄县没有多久，管宁和邴原也到了。
管宁和邴原是很不愿意出仕的，不过当二人收到刘宠的书信，见刘宠在书信中把东莱郡目前的困境说得十分详细，刘宠又在书信中承诺二人只需助自己度过东莱的困境，让东莱大治之后，二人便可辞官。二人见刘宠都把话说到这个份上了，而且好歹三人也是好友，刘宠从洛阳几千里而来，路过北海的时候还不忘去看望自己，无论是于情于理二人也不便推辞，于是二人便结伴一起来到了黄县找刘宠报道。
不过出现在刘宠面前的是三个人，其中一人邴原介绍说是他的另一同乡好友，名叫刘政。这买二送一敢情好啊，刘宠便立即分派三人领了三县内政。
有了管宁、邴原、刘政的加入，又有从强弩营选出来稍微能治理内政的将士，在太守府众干臣的努力下，东莱郡的内政很快就恢复了。
于是，各县因赈灾而建的作坊便纷纷开始动工。不其的船坞，昌阳的兵器作坊、军服作坊，当利的制车作坊，黄县的造纸作坊、铸钱作坊，还有各种陶器、漆器、木器作坊，还有各地矿山、冶炼作坊，甚至还有大型的丝织作坊，汉代的山东可是冶铁和纺织非常发达的地方。
随着一处处作坊开工兴建，原本无法参军或应征军士落伍眼看再无活路的百姓又看到了希望，都纷纷前往就近的工地应募修建作坊，毕竟去干活除了有饭吃还有工钱拿，只要能活得下去，谁又愿意背井离乡卖儿卖女外出逃荒乞讨呢。
在刘宠的规划下，随着各地的作坊开建，连接各县之间平整宽阔又夯实的道路也纷纷动工，东莱所有受灾的百姓都有了活路。
而与此同时，王越派去青、徐各郡抽调粮草的暗卫也押着各地商铺储备的粮食回到了东莱。毕竟早在洛阳的时候，刘宠就在各州布了局，各郡商铺按照刘宠的要求囤积了大量的粮食，不过这次青、徐各郡商铺的储备大部分都被抽调一空了，而且这些运到东莱的粮食只能算是刘宠自掏腰包的，不过主记室钟繇记了账。
经过一番准备，于禁终于带着刚编练整齐的水师护送着太守府组织的打渔船队准备出海捕鱼了，船队是从不其东面的民用港口出发。不错，不其东面的港口刘宠专门规划出来作为民用港，而西面的港口建了水寨和船坞便被划作了军用，周围都实行了管制，一般人不得随意靠近。
刘宠看着才只有五十艘艨艟战船的于禁水师，护卫着这庞大的捕鱼船队出海了，看来这次船队出海也最多只能在近海捕捞捕捞了。刘宠也不断在心中祈祷着，但愿这次捕捞船队出海能有个好的收成，千万不要遇到风暴，也不要遇到海盗。
风暴应该不会有的，因为出海的日子是大天文学家刘洪看了多日的星象作了很多的分析才挑出来的，而收成好不好就不得而知了。至于海盗，应该没那么倒霉吧，这个时代有海盗吗？答案肯定是有的。
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