南妘莲在朝廷的日子并未因接连的成就而变得轻松，反而愈发忙碌。她积极投身于边疆发展政策的制定与实施细节中，与朝中大臣们日夜商讨如何将资源合理地分配到边疆地区，怎样吸引更多的百姓前往开垦荒地、发展贸易。
在商讨的过程中，她发现朝中部分官员对于边疆建设仍存在偏见。他们认为边疆地处偏远，投入过多资源只会是浪费，不如将重心放在中原地区的繁华都市建设上。南妘莲据理力争，她列举出边疆稳定对于整个国家的战略意义，以及发展边疆对促进民族融合、拓展贸易路线的好处。但那些保守的官员们并不轻易妥协，朝堂上的争论愈发激烈。
为了让更多人支持边疆发展计划，南妘莲决定亲自前往各地走访，向地方官员和有名望的乡绅们阐述自己的想法。她先来到了靠近边疆的几个城镇，这里的人们对边疆的情况更为了解。南妘莲与当地官员深入交谈，了解他们对于边疆发展的担忧和期望。许多官员表示，他们担心边疆的开发会吸引走本地的劳动力，导致本地经济发展受阻。南妘莲耐心地解释说，边疆发展起来后，会形成新的贸易通道和市场，反而会为周边城镇带来更多的商机。
在与乡绅们的交流中，南妘莲也遇到了不少困难。一些乡绅只关心自己家族的利益，对边疆建设漠不关心。南妘莲便以一些成功的地方发展案例来说服他们，告诉他们参与边疆建设可以获得朝廷给予的优惠政策和奖励，这才逐渐引起了他们的兴趣。
在各地奔走的过程中，南妘莲还遇到了一些意想不到的麻烦。有消息传来，神秘组织的余孽似乎又在蠢蠢欲动。虽然之前朝廷已经对其进行了严厉打击，但仍有漏网之鱼在暗中谋划。他们散布谣言，说南妘莲发展边疆是为了自己谋取私利，企图破坏她在民间的声誉。这些谣言在一些地方引起了不小的骚动，部分不明真相的百姓开始对南妘莲产生质疑。
南妘莲并没有被这些谣言所困扰，她一方面加快行程，继续宣传边疆发展计划，另一方面让自己的心腹着手调查谣言的源头。很快，他们就发现这些谣言是从京城附近的一个小镇传出的，而这个小镇正是之前一些与神秘组织有牵连的江湖人士经常出没的地方。
南妘莲立刻意识到，这可能是神秘组织余孽的又一次阴谋。她带领手下赶到小镇，经过一番细致的调查，发现了一个隐藏在普通民居中的据点。在这个据点里，他们找到了一些与传播谣言相关的证据，以及一些神秘组织残留的标志和信件。看来，这些人是想通过破坏南妘莲的声誉，来干扰朝廷的决策，进而达到他们不可告人的目的。
南妘莲迅速采取行动，将这个据点的人员一网打尽。同时，她将这些证据公之于众，向百姓澄清了事实。百姓们得知真相后，对南妘莲更加敬佩，那些谣言也不攻自破。
解决了谣言危机后，南妘莲继续专注于边疆发展计划。在她的努力下，越来越多的人开始支持这个计划。朝廷也加大了对边疆建设的投入，派遣了更多的工匠、农民和商人前往边疆。
边疆地区在各方的努力下开始焕发出新的生机。大片的荒地被开垦成肥沃的农田，新的城镇逐渐兴起，贸易往来日益频繁。不同民族的人们在这里相互交流、融合，形成了独特的文化氛围。
然而，就在边疆建设顺利进行的时候，朝廷内部又出现了新的问题。由于边疆发展需要大量的资金和人力，中原地区的一些建设项目不得不暂停或缩减规模。这引起了部分中原地区官员和贵族的不满，他们联合起来向皇上施压，要求重新调整资源分配。
朝堂之上，再次陷入了激烈的争论。支持边疆建设的官员们认为，边疆的稳定和发展是国家长治久安的关键，眼前的牺牲是值得的。而反对者则强调中原地区是国家的根本，不能因为边疆而忽视了中原的发展。南妘莲深知双方都有一定的道理，但她更清楚，如果此时改变计划，边疆地区刚刚兴起的发展势头将会被打断，之前的努力都将白费。
为了平衡双方的利益，南妘莲提出了一个折中的方案。可以在中原地区选择一些对整体发展影响较小的项目暂时放缓，同时在边疆地区寻找一些可以短期内获得收益的项目，将部分收益反馈给中原地区。这样既可以保证边疆建设的持续进行，又能缓解中原地区的压力。
这个方案得到了一部分官员的认可，但仍有一些人持反对意见。他们认为这个方案实施起来难度太大，而且无法保证边疆的收益能够及时回馈中原。南妘莲没有放弃，她详细地分析了每个项目的可行性和收益预期，并且提出了严格的监督和执行机制。
在经过多次朝堂辩论后，皇上最终决定采纳南妘莲的方案。南妘莲又一次肩负起了协调各方、监督实施的重任。她奔波于中原和边疆之间，确保计划的每一个环节都能顺利进行。
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