萧何当然知道函谷关只有千余秦卒，不过谈判就是虚张声势加上讨价还价，秦军违反他与曹参的共识突进函谷关这一点，是能够用来在谈判中当作筹码的，所以他才装作不知道的样子以此来指责秦方。
萧何稍待了数息之后，才用讥讽的口吻说：“那么说，如果汉王遣军占据函谷残关，上卿也不会有异议了？”
陈平再次灿烂的笑了：“自无不可。”
“只是，”他话锋一转：“在下不太建议汉军如此。”
“此言又是何意呢？”萧何认为陈平之前所说的就是个场面话，讥讽的意思更浓了。
“因为即使汉军占据了函谷关，对汉王而言也不过是个虚幻的收获。”陈平收起笑容：“于秦而言，在潼关筑成之后，函谷关的屏障关中作用已经失去。”
他带着极为自信的神色说道：“去载霸王以诸侯联军三十万之众，都未触及潼关城本身，甚至连潼关前的五道壁垒也仅破了三道就无功而返，再不提伐秦。汉军占此函谷残关，除了表明汉王对秦的敌意外，又有何它用？”
“而汉王与秦为敌，既不符合国相与司农之间的共识，也对汉王没什么好处。”陈平话音转冷：“汉国现有三郡都紧邻于秦，若陛下怒，汉可有宁日？”
萧何面现惊怒，两手据案：“上卿此言可以理解为威胁吗？”
陈平的脸上就像安了开关一样，咔嚓一下又是笑容满面：“当然不是，不过是实话实说罢了。就函谷残城的作用而言，在下有一提议，不知国相是否可做主呢？”
萧何的惊怒是发自内心的，如果大秦真的再次挥军出关，那现在的汉国就像当初秦始皇统一六国时的韩国一样，绝对难堪一击。不过他所说的“威胁”言语，则是一种色厉内荏下的故作强硬了。
陈平与萧何之间没有曹参萧何之间原有的兄弟情谊，所以也就不能像曹参那样完全一副“相帮兄弟”的态度。
两人就像戏台上演戏一样，都称职的扮演着各自的角色。
政治啊。
曹参此时恰到好处的打起了圆场：“兄何无需担心，秦军至函谷，乃是弟托请上卿向陛下进言，确是为助汉王一臂之力。申阳在三川曾拒绝与秦商贾往来，秦贾因此而出不了崤道。”
曹参说的是事实，申阳因为对秦的恐惧，害怕秦以做生意为名派出商贾当细作，所以完全封锁了对秦的通道，一副永远老死不相往来的态势。
“而陛下重商贸，山东虽然不愿为秦土，做做交易总可以吧，可惜申阳无此头脑。所以得知汉王想要取三川时，上卿代弟进言立即得陛下诏可，这才从潼关守军中派出了万卒。当得知申阳降汉王，也就立即撤回了。”曹参把话说完，向萧何一礼。
“至于仍在函谷关城留千余卒，只是担心河南军中流卒入关而已。这么点儿兵力，可完全抗不住汉军大举来侵。”陈平用玩笑的口吻轻描淡写着：“现在既然汉王稳住了三川，这千卒当然也就没有继续留在残关内的必要了。”
“那么上卿刚才想要作何提议？”萧何算是认可这个解释，放缓了态度。
“国相从司农这里应该知道，陛下重农，也重商贾。”
“参确实如此说过。”
“秦占函谷，汉王必定觉得是个威胁。汉占函谷，则陛下也必会着恼。那何不将函谷关城作为两方进行商贾交易的边市呢？秦汉都不设兵，东西两关门各设税吏，完全当做市场和税关看待。”
陈平看萧何正在思考，又加了一句：“关城由秦发匠役重新修筑，但不复兵事构造，只做交易之地，国相可使人监察筑城，以证在下之言。”
还有这等好事？萧何满肚子疑虑，抬眼望向曹参。
曹参笑着颌首：“大兄无需疑虑，这虽出上卿之口，但实乃陛下之意，以商贾交易替代刀兵。弟也曾与大兄说过，陛下虽遣秦啸卒十万归农，却又发卒六万移师陇西的河水以西以维护西域胡贾的交易通道安宁，可见陛下重商贾。当然，河西军也能堵住匈奴西侵河西走廊的野心，可谓一举两得。”
陈平保持着笑容：“在下亦可将关中军力分布告知国相，国相可以此上奏汉王而安其心。”
陈平这话说的让萧何无法回应。军事部署向为机密之事，如果萧何直言说你说吧我听着，就显得失礼了。可萧何又确实想知道，因此只能看着陈平，一言不发。
陈平当然知道萧何的心态，所以并没有等萧何发话：“潼关守军三万，武关守军二万，其西的峣关有守军一万。蓝田有中尉军五万，咸阳有卫尉二万。河东有原为赵将的李良军三万，面向代国在霍邑有军一万，然后就是陇西郡河水以西方向，河水边新筑金城有二万卒，河西走廊内筑三城，有卒六万，北疆九原到雁门一线约十五万秦锐。”
他停顿了一下让萧何和周苛理顺，然后接着说：“北疆与河西虽有二十三万大军，而这些是无法随时调回的，除非陛下想要放匈奴南下河南地，或不再关注西域商路。就此一算，在关中一带实际上秦军只有十七万，守关军与卫尉不可动，可动的不过是中尉军和河东李良军共八万而已，李良军在河东当下还主要是在屯田。”
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