孟遇安废除扬州牧的旨意送至中书省，顾焱对此毫无波澜，唯有处之泰然。
倒是陆煊得了消息后，火急火燎地来找顾焱商议对策：
“顾大人，这该如何是好啊！”
顾焱还是温和平静的样子：“陆大人在担心什么？”
陆煊愁眉苦脸：“幼薇是我的妹妹，我如何能不担心？”
又凑近悄声道：“唇亡尚且齿寒，就算不为了幼薇，我总要自保吧？顾大人，淼儿可是你的妹妹，你就不担心吗？”
顾焱轻推开陆煊，让他不要离自己那么近，而后才温声道：
“陆兄就放心吧，你和淼儿都会没事的，不必杞人忧天。”
陆煊不解：“顾大人一向心疼自己的妹妹，先后两次出力助我重回中央。怎么到了现在危急存亡的时刻，反而这般不以为意了呢？”
顾焱知道陆煊多年来从未放下过对孟遇安的戒备之心，一有点风吹草动就容易草木皆兵。
看在顾淼的情分上，素来不爱多说多言的顾焱，只能继续跟陆煊解释：
“陛下废除扬州牧，并不是针对令妹，更不是针对陆家，只是常规的改组官员结构罢了。”
顾焱这么一说，因利益相关而失了头脑分寸的陆煊才静下心来，逐渐想清楚了其中关窍。
“你是说，这仍是她的政令改革？”陆煊恍然。
顾焱微笑道：“陛下这个人我了解。若说她一点私心都没有，那是不可能的；但她所做的绝大多数事，出发点都是为了苍生和国家。”
又嗔陆煊道：“陆兄，陛下和令妹是何等亲密的关系，我这个外人都看得出来，你这个做兄长的还看不出吗？她怎么可能因为猜疑和提防，就废除了令妹的州牧之职呢？”
陆煊有些不好意思：“我自然是知道的，可身涉其中，实在做不到无欲则刚。”
顾焱垂眸叹道：“世人都说丹阳陆氏没落了，可陆兄贵为尚书令；令妹的扬州牧虽被罢免了，来日总会另安排职位；陆兄的族妹幼芷本是前朝司礼监，新朝初建就连升三品，官封礼部侍郎。陆氏如此显赫，陆兄还有什么不满足的呢？”
陆煊闻言，亦叹道：“我哪里敢不满足，我这是畏惧登高跌重啊。”
中书省的圣旨送至门下省，裴献之看到后，也存了些想法：
“统管军政的地方官员，实权还是太大了些，总是被陛下的眼睛紧盯着。倒不如做个中央的高位官员来得好，只做好分内的事便了无挂碍，既享受尊敬，又不受猜忌。”
废除扬州牧的风波告一段落，可任命陆幼薇什么新职位为好，却成了另一个问题。
陆幼薇以州牧的身份掌扬州军政多年，对管理地方事务洞悉无遗，在扬州也积累了很高的声望。
凭她过去的政绩和官声，在中央做个高官是理所应当的事。
可偏偏现在三省长官已定，各部的尚书侍郎又匹配不上陆幼薇的前职。
孟遇安动了敕封虚职的念头，但刚一出现就打消了：
陆幼薇有兼济天下的德才，怎能让她正值盛年就在虚职上荒废人生呢？
当此为难之时，贺令娴给了孟遇安一个提醒。
贺令娴所任的“荆扬督察使”，本是当年荆扬合流时，孟遇安新设立的临时官职。
原本等荆扬合流之后，这一官职就可以取消了，但战事频仍下，贺令娴不得不数次监国，孟遇安便保留下职称为她傍身。
经过时间的推移，荆扬督察使也就变为了永久职位。
此次废除扬州牧的事甚嚣尘上，贺令娴冷眼旁观良久后，向孟遇安提出了请辞：
“扬州牧职权过大，荆扬督察使何尝不是如此呢？就请陛下一并废除了吧。”
孟遇安有点惊讶：“令娴，你我何时生分至此？‘陛下’这样的称呼，也是你在私下能叫出来的吗？”
贺令娴意态从容，依着孟遇安的要求立刻改了口：
“遇安，生分是小事，乱了制度才是大事。幼薇的扬州牧和我的荆扬督察使，都是当年在特定境况下不得已而为之。现在乱世已经结束，这些历史的产物，就让它们尘封于历史吧。”
贺令娴的话说进了孟遇安心坎里。
历来的开国皇帝，在打天下的时候必然会重用一大批能臣强将，各式各样的职位也就这么天花乱坠地制造出来了。
等到了天下安定的时候，这些身居高位、手握重权的开国功臣，就成了皇帝心中的一根根刺。
当然，孟遇安是不想拔刺的，她只想创建出合理的制度。
天纵机缘，贺令娴的来访让“督察使”三个字进入了孟遇安的脑海。
如果说刺史是“省长”，那么“督察使”是否就是“省委书记”呢？
孟遇安没有创立自己的“孟党”，地方政府也只有一套班子，那就是中央任命委派的刺史、郡守和县令等官员。
州牧能割据，刺史就不能割据了吗？
想要控制住地方，单单废除州牧，一定是不够的。
以孟遇安的心腹亲信为各州督察使，与各州刺史组成两套班子，彼此相互制约，或许是一条可尝试的道路。
孟遇安当即批准了贺令娴的请辞，但却不许她卸甲归田：
“令娴觉得荆扬督察使的职责过重，那么荆州督察使，总还是可以当一当的吧？”
贺令娴只有片刻的纳罕，随后就对孟遇安温婉而笑道：
“遇安可是又有了新想法？”
孟遇安将自己方才所思所想告知了贺令娴，后者点头称是：
“这确实是个办法。掌军、执政、督察的职能是一定要分开的，不然迟早会再现前祁内乱的风波。”
主意已定，孟遇安又召集中书省官员合计此事，以顾焱为首的诸人皆表示赞同。
就这样，陆幼薇在被罢免扬州牧之职后，旬月内又被重新任命为扬州督察使，负责统筹扬州重要事务、对扬州的重大项目进行决策、同时监管扬州刺史的行政工作。
而贺令娴，也随之由荆扬督察使变为荆州督察使，在荆州负责和陆幼薇在扬州同样的事。
孟遇安并没有急于在各州都安排上督察使，而是先在荆扬二州进行试验。
若试验成功，就是“双重领导”这一政策推广的时候了。
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