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第120章 扑买制

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第二天清晨,武威克复的捷报就传回到长安。

捷报传到时,晨鼓才刚刚敲响,信差几乎是踩着鼓点从金光门疾驰进城,再沿着金光门大街直入顺义门,进入到皇城之内。

兵部接报后,又赶紧派人转呈政事堂。

尽管晨鼓才刚敲响,然而政事堂的廷议却已经开始。

更离奇的是,今天不光是元载、王缙、裴冕、李适和董休几个悉数在场,甚至就连很久没有参与廷议的圣人也在场,此外,户部尚书刘宴还有户部侍郎第五琦也在场。

之所以这么大场面,原因就只有一个,今天廷议的议题是国债。

自从安史之乱爆发,国用不足的难题已经困扰大唐整整十五年。

向来以善于理财而着称的刘宴、第五琦也是巧妇难为无米之炊。

不过,几个月前王臣发安西债,却给了刘宴两人灵感,这两位理财高手终于想出一条可以缓解国用不足的良策——发国债!

经过几个月的酝酿及完善之后,刘宴和第五琦终于拿出了方案。

这会,第五琦正在向李豫以及一众宰相讲解:“其一,废止江淮租庸户调,扩大完善地税及户税,不再征实物,改征银钱,并分夏、秋两季完税。”

“其二,从户部选派能吏前往江淮各道全面清丈土地,重造户籍以及计册。”

“其三,以全面清丈之后的田亩及户籍计册作为质押,由度支司发行国债。”

说到这,第五琦与刘宴对了一记眼神,又道:“若是下官与大司徒估算无误,全面清丈土地及重造户籍计册之后,江淮各道每年至少可以征税一千两百万贯!以这一千两百万贯地税及户税作为质押,至少可发债一千万贯!”

“一千万贯?!”元载、王缙、裴冕、董休四人面面相觑。

斜靠在御座的李豫也一下睁开眼睛,眸子里流露出慑人的亮光。

只有李适一脸的期待,因为这是他跟刘宴、第五琦一起商定的,是他的政柄。

要知道天宝年间大唐国力最鼎盛时,大征之年户税也不过区区两百万贯而已。

当然,这个两百万贯只是户税一项,如果将租庸调折算成银钱,再加上地税,则远不止两百万贯,可即便是这样,一千万贯也是一笔巨款。

假如有了这一千万贯,能养多少兵?还能任由吐蕃、回纥扰边?还能放任河朔三镇割据称霸一方?大唐要复兴了!

元载的心头则是警铃大作,太子风头越来越盛了。

远征安西,发安西债,现在又要发国债,一桩桩,一件件全都是太子的政柄。

倘若让这些政柄落地,并且逐一的实现,政事堂还有他这个右相置喙的余地?

不行,绝对不能让太子的政柄顺利落地,已经开启的远征安西也要努力破坏,一定要让太子威信扫地,沦为笑柄!

元载暗暗的下定决心。

第五琦继续接着讲解。

“王臣发行之安西债,实质是将李记未来五年糖霜、香皂之收入以低价卖出,虽然银钱进项短少许多,却得以在短时间之内筹齐一百万贯军资,解了安西军西征之急用。”

“鉴于此,度支司亦当效法安西军,以江淮各道未来三年乃至于五年之地税、户税低价卖出,则旬日之内即可筹集三五年税收,以资国用。”

“买入国债之富户可在相应州县按核定税率征收地税以及户税,征完税即止,不可另行加征亦或摊派,地方官员需加以监督。”

这其实就是五代十国时期出现的扑买制或者包税制。

王臣打开了发国债这只潘朵拉魔盒,不过受限于时代以及思维,刘宴和第五琦只放出来扑买这只小妖,国家信用债这只大妖还没有放出来。

扑买制或包税制有积极的一面,也存在不利的一面。

不过刘宴和第五琦是看不到的,或者就算是看到了,也顾不上。

因为对于当下的大唐而言,第一要紧就是解决国用不足的问题。

不过,元载却敏锐的发现了扑买制的这个致命弊端:寅吃卯粮!

倘若国债不是太子的政柄,元载会毫不犹豫的支持,现在则要秉持公心。

元载当即质疑道:“此等寅吃卯粮法,诚然可以解一时之急困,然而嗣后数年江淮各道将再无分文税收入国库,国用又该如何筹集?”

刘宴道:“彼时丝绸之路定然已经复通,可以两市进项作质押再发国债。”

元载当即给裴冕使个眼色,裴冕当即说:“刘宴,这只是你的一厢情愿,你当真以为安西军能打通河西,恢复从长安到安西之商路?”

“为何不能?”李适说道,“安西军定不辱使命!”

正争论之际,兵部一个郎中急匆匆的闯进政事堂。

“凉州大捷!”兵部郎中双手高举着军报,未及向李豫和一众宰相见礼,兴奋的叫喊声就已经传遍大堂,“安西军一战克复武威,凉州已然复归矣!”

“彩!”李适、董休同时喝彩,安西军果真不辱使命!

元载、裴冕则是一脸懊恼之色,这么快就惨遭打脸。

刚刚还在说安西军打不通河西,结果话音还没有落,安西军就克复武威。

不过元载也不是那么容易放弃,等到李豫、李适和几个宰相传阅完军报,元载也已经找到反击的切入点。

而且他觉得,这个切入点极有可能会成真。

趁着李适还有董休正在兴头上,元载说道:“安西军克复凉州不足为奇,毕竟吐蕃国内爆发了佛苯之争,驻守河西之吐蕃军多半已经奉调回国,所留不过偏师而已,安西军趁虚击之然后一鼓而下,可谓是顺理成章,然而……”

说到这故意顿了顿,待到李豫的目光也转过来,元载才接着说:“然而卧榻之侧岂容他人酣,安西军取凉州易,守之则难!”

“你是说,回纥人?”李适的脸色也阴沉了下来。

倒是忘了,离凉州不远的休屠泽、白亭海就有回纥的两个部落,还有药葛罗。

药葛罗会眼睁睁的看着大唐光复凉州?会眼睁睁的看着安西军重新打通河西,乃至重新打通丝绸之路?

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