大秦:我和秦始皇拜把子

橘子煮酒

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第73章 城中

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陈锐赶到城中,忙问出了什么事。

芈庸脸色阴晴不定,道:“今日早上,我回来封锁城门,不久后,便有一股人从城内杀出,逃之东方。后来我调查得知,其中有宋安,还有个人,桓灵。”

陈锐皱眉道:“这桓灵是什么人?”

芈庸道:“齐国贵族,与吕氏乃是远亲,同为王族。齐灭后一直隐居于此,平日无显,直到今日方知他暗中积蓄了那么多人马。”

陈锐道:“有多少人?”

“大约三百余人。这些人个个都是亡命之徒,作战勇猛,奋不顾身,洛阳城挡不住他们。”

陈锐去现场看看,他们是从东门杀出,洛阳本来就是县城,地方不大,城门也不高,且县城城防有严格规定,甚至连建筑材料都有规定,所以防守并不是很容易。

地上有血迹,尸体也没来的及清理。

陈锐盯着横七竖八的尸体,思索许久,才开口道:“县尊以为他们是为活命,还是因其他事?”

芈庸道:“或许是有其他原由。”

陈锐道:“我想看看这个桓灵的人脉关系。派人去查查他究竟是怎么回事。”

桓灵一直都老老实实,并无出头之处。

秦灭齐后他便一直居住于此,不过那时候他还年纪小。

十六年进学,聪敏好学,且有周济美名。平日深居简出,一心以学为重。

攻左传,春秋。

年方三十六,身材颀长,容貌俊美。

彬彬有礼,尚义任侠而为人所称道。

陈锐了解完信息,问道:“城里其他人抓到了没?”

芈庸道:“都抓住了,没用。”

陈锐也不知道这个桓灵究竟什么情况,回去后问了问李斯,李斯也皱眉,说,这可能是齐国后代,但有多大能量他也不知,齐国吕氏是王族,桓姓是后裔。

陈锐决定不去管这些事儿,后来从城里又传来消息,周围几个乡的豪侠全都跑了,不知所踪。

这是次极为失败的剿灭行动,但陈锐非但没有丧气,反倒很开心。

扶苏不解,问道:“先生,这次剿灭失败,先生为何还会这么高兴?”

陈锐眉飞色舞道:“因为我的本意就不是杀了他们,他们只要不存在,对我们来说就是最大的好处,是死还是流亡其他地方,对我们来说并没有影响。”

陈锐趁机叫芈庸把这些土地收归县中所有,先派遣官吏,管理乡里,断绝这些人回来的可能性。

这两日,芈庸都忙碌此事。

这日,芈庸早早来到桃花村,见到陈锐,行个礼,道:“先生,土地都已经收回,之后呢?”

陈锐道:“按照我的方式租出去。”

芈庸皱眉道:“先生你收的租子太少,恐怕不大合适。”

陈锐嘿嘿冷笑:“有什么不合适的?非常合适。”

芈庸无奈,只能照做。

夏收工作已经忙碌完,清剿豪侠虽然算是半途而废,却也勉强能算完成,接下来就该组建队伍,扩大管理。

芈庸到此,也只是询问此事该如何处理。

陈锐把人召集到议政厅,李斯,芈庸、扶苏秦始皇、墨冠等人全部到场。

他敲敲桌子,对众人道:“今日我们来商讨该如何建立合适的管理体系。我先提建议,你们讨论是否正确。

我的意思是,洛阳县的管理要分为两个方面,一个是军队,一个是民生。军队方面,我认为应当直接隶属中央,而不能由县里管辖。危急时刻,县尊可以调集军队,但是必须有合适理由。

民生方面,则由县令管理,副县令辅助管理。军队的事情需要陛下点头同意,我就先不说。但是民生方面的事儿,我有建议。

民生分为六个大方面,即户、兵、礼、吏、工、刑六个方面,户曹职责是负责县内税收、推广政策等等,兵曹管理后勤,招募兵员等。礼曹管理教化,工曹管理各种工程,例如修建水渠,建造各种公共场所。

吏曹负责所有人事,刑曹负责所有案件的审理。这六曹皆直接对县尊负责,即芈县尊。你们之间并不互相统属。六曹之外。县令之下,另外有县丞,专门负责治安管理,平日里巡逻、打更、揖捕贼盗。

另外,县中也应该有士卒,隶属县丞。与县令有统属关系,但与六曹并无统属。诸位看看如何?”

陈锐给的信息量非常大,他贴心整理几份文档,发给众人,这是他抽空写出来的。

这份行政架构,基本上参照了封建社会县衙的基本架构,只是做了些许调整。

县令不再是眉毛胡子一把抓,而是将权力下放至六曹中。

过去县衙,财政属于主簿,军权属于县丞,县令则眉毛胡子一把抓。

但主簿、县丞与县令均是上下级关系。

所以他们受到县令的影响非常大,但陈锐划分后,虽然仍旧受到县令影响,但却没那么大,这几个职位是平行的,互相能够制衡。

而且在他的设想中,户曹日后肯定会越来越重要。

户曹下会增设经济、税收,而且这些人都有上升空间。

底层小吏,也有为官机会。

但现在这些肯定不能说,日后慢慢再完善便是。

秦始皇大大震撼,陈锐此举,是直接把地方大族、豪强的影响推开,让朝廷的权力直接下达底层,可是这么做还有个问题,没有办法找到合适的人来做官,还是只能在世家大族中选。

这不是换汤不换药么?

且这么多人员的俸禄也成问题。

他问出这个疑惑后,陈锐笑道:“其实很简单,我根本就没想着从世家大族中选人,而是公开招聘,所有人都可以应聘。”

众人大骇:“所有人?”

秦始皇忽然有些恍惚,自己是不是信错人了?面向所有人?

见众人皆不说话,陈锐道:“你们别想那么多,其实呢我是准备考试,考试选拔人才。所有人都公平竞争。”

秦始皇如遭雷击,所有人公平竞争?

这不是胡闹么?

不过转念一想,他又觉得很合理,只有这样,世家大族的影响才能完全摆脱。

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