府中，谋士公孙羽、李白居早已等候多时。贾瑀还找来了贾芸和薛蟠。
贾瑀面色凝重，率先开口说道：“今日陛下虽允了设立市舶司之事，但其中的艰难险阻，诸位想必心中也都清楚。此次找诸位前来，实乃此事关系重大，需大家集思广益，共商对策。
贾芸，你一直替我打理生意，对商业运作之事了如指掌，且心思细腻，善于变通。
而薛蟠兄，你家世代经商行商，经验丰富，人脉广阔。有你们二位相助，相信此事能多几分胜算。”
公孙羽轻摇折扇，缓缓说道：“大人，此事的关键在于如何平衡各方利益。北方豪绅众多，且大多势力庞大，行事稍有不慎，便会引起他们的强烈抵制。
还有，为了让皇帝安心，咱们得借鉴金陵设立市舶司的经验，让中使参与其中，以示公正。如此一来，既能让陛下放心，也能在一定程度上遏制豪绅们的小动作。”
李白居紧接着说道：“不错，那些旧势力盘根错节，关系错综复杂，我们必须小心应对。在设计流程上，必须做到表面公平公正，让朝中其他的派系找不到把柄，无话可说。否则，稍有差池，便会被他们抓住机会，群起而攻之。”
贾芸沉思片刻，说道：“依我看，不如先拉拢一部分立场不坚定的豪绅，许以他们一定的好处，从而分化其阵营。这样一来，他们内部便会产生分歧，我们便可趁机逐个击破。”
薛蟠大手一挥，嚷道：“这法子好！那些见钱眼开的，给他们些甜头，保管乖乖听话。咱们再趁机扶植一些听话的，往后行事也能方便许多。”
贾瑀微微颔首，又道：“那人员调配方面，诸位有何想法？”
公孙羽道：“必须挑选忠心耿耿且有真才实学之人，绝不能让别有用心之人混入其中。否则，一旦出现内鬼，后果不堪设想。”
李白居补充道：“还需对这些人员进行严格的培训，让他们熟悉市舶司的运作流程和规章制度。而且，对于选拔流程要公开透明，杜绝暗箱操作。只有这样，才能服众，让大家心服口服地为市舶司效力。”
众人你一言我一语，讨论得热火朝天。不知不觉，窗外天色渐暗。而贾瑀心中对于设立市舶司之事，也渐渐有了更为清晰的谋划。
经过多日的激烈商讨和精心谋划，众人终于拟定出了市舶司设置运行的草案。
这份草案首先明确了市舶司的组织架构。市舶司设市舶使一名，作为最高长官，统筹全局；同知两名，协助市舶使处理各项事务；下设文书、财务、监管、外交等多个部门，各部门分工明确，协同运作。
在税收方面，草案规定根据货物的种类和价值，制定了详细的税率表。对于珍稀物品和大宗贸易商品，税率适当提高；而对于普通生活用品和有利于民生的货物，则给予一定的税收优惠。同时，设立专门的税务稽查队伍，严厉打击偷税漏税行为。
人员选拔上，制定了严格的标准和流程。通过公开招考和推荐相结合的方式，选拔有经验、有能力、品行端正的人才进入市舶司工作。并且规定了定期的考核和培训制度，以保证人员素质的不断提升。
贸易流程方面，外来商船进入港口后，需先向市舶司申报货物清单，经审核无误后，按照规定缴纳税款。市舶司为商船提供必要的服务和保护，同时监督贸易过程，确保公平合法。
对于与周边国家的贸易往来，草案中制定了一系列的外交策略。积极派遣使节，与各国建立友好关系，签订互惠的贸易协定。同时，在港口设立专门的外宾接待区域，展示本国的文化和商品，促进文化交流和贸易合作。
此外，为了保障市舶司的正常运转，还设立了一套完善的监督机制。不仅有内部的自查自纠，还有来自朝廷的不定期巡查，以防止权力滥用和腐败现象的发生。
贾瑀拿着这份草案，反复斟酌，心中既有期待又有忐忑。不知这份草案能否让皇帝满意，能不能经得起朝中大臣的考验，不过贾瑀相信这份经过众人反复推敲融入未来的做法的草案，已经超越这个时代。
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