“来来来翁大人，喝杯茶，您老这阵子可是辛苦得很啊。
辗转三州，跋涉上千里，累得不轻吧。”
顾思年乐呵呵地给翁文济倒了一杯茶，甚至还亲手推到了他的面前。
“唔，王爷还真是客气，下官却之不恭，就受着了。”
翁老大人也没扭捏，坦然接受，风尘仆仆的那股疲累还未从脸上散去。
翁文济就任北凉道副经略使之后没有待在官府门邸内闭门造车、颁布法令；
而是带着人深入各郡各县、走访山野乡村，花了整整半年多的时间走遍了凉、幽、朔三州。
用老大人的话说，他虽然出生在北凉，但自幼就去了中原求学，并不熟悉这里的人文地理。
要治理一地，先要了解这里的风土人情、百姓品行，而后才能更好地造福百姓，所以老大人选择亲自去走一走、看一看，用双眼、双脚去了解如今的北凉道。
苏晏清在边上打趣道：
“翁老大人有口福啊，别说现在的北凉道，哪怕是以前的琅州雍州，都没几个人能喝王爷亲自泡的茶。
不过这泡茶的手艺嘛，啧啧。
一言难尽。”
“你个没良心的！”
顾思年瞪了他一眼：“别人喝没喝过本王不管，你没喝过吗？”
“哎呦。”
苏晏清不以为然：“咱们辛辛苦苦替王爷干活，喝您两杯茶难不成还犯法了？
哼！”
看着两人一来一回地斗嘴，翁老大人笑意盎然，同时心中也有一种怪诞的滋味生出。
好像这次重新出山入仕北凉，感受到了一个不一样的官场。
这里似乎没有太多的钩心斗角、尔虞我诈，只有共同朝着一个目标努力。
“行了，不跟你掰扯，还要聊正事呢。”
顾思年转头看向翁文济：“老大人，这一趟三州走下来，感觉如何？”
“感触颇多啊~”
老人目光闪烁，缓缓道来：
“虽然三州已经收复，但是数十年来燕人带给北凉的磨难痕迹尚在。
首先就是人口流失：
县城还好，人口聚集，有些烟火气，但许多山野乡村的宅院早已破败、无人居住，大片田地荒芜，杂草丛生，许多地方都是一眼可见的萧条。
多年的饥荒、战乱，导致大量百姓流离失所、病死于荒野，几乎每一县、每一乡都能看到无家可归的孤儿，他们的父母或饿死街头、或死于燕人的屠刀之下。
令人唏嘘悲悯啊。”
“其次就是政务废弛、民生颓败：
这些年统治北凉的实际上是大大小小所谓的城主荒军，这些人之间各自为政、法令混乱，换个人上来就换一套，一心只想从百姓手里剥削银两。
所以导致民生废弛，工程水利凋敝，这一点在朔州之地尤为明显。
朔州明明是北境天府之国，大小河道遍布全境，灌溉良田千顷。
但正是因为这些人不懂得疏浚河道、治理民生，导致大片污泥淤积，堵塞河道，很多本该是良田的土地变成了荒地。
岂不让人心痛？”
老大人一字一句地诉说着自己的所见所闻，顾思年与苏晏清耐心的听着，频频点头。
这些问题他们何尝不知道？
但亲脚丈量了北凉每一寸土地的翁大人很多细节方面观察得更加透彻。
“当然，有坏的一面就有好的一面。”
翁文济换了一种欣慰的口吻：
“这里的百姓性格之坚韧、品行之端正超乎常人，这么多年磨难，依然有大量百姓顽强求生，不畏兵戈。
只此一点，就让人看到未来的北凉有无限可能！”
顾思年与苏晏清相视一笑，有这一点就足够了。
翁老大人正襟危坐，朝着顾思年微微弯下腰肢：
“王爷，这半年老臣一路走一路看，拟了几条章程，想请王爷过目，看是否可行。”
“老大人请讲！”
“第一：兴修水利。
凉幽朔三州毕竟是当年太祖的起家之地，底子好，有许多沟渠河道都是早年间挖好的，只要派人疏通便好。
如今战事平息，可征调各地驻军辅之以部分民夫，疏浚三州河道，灌溉农田。
而且要注意，尽量在农闲时征召民夫，一来可以保证耕地，二来可以增加百姓收入。
第二：添丁垦荒。
添丁很好理解，就是吸纳流民入凉、鼓励百姓生育，人口多了北凉自然繁盛。但添丁一事急不得，是五年乃至十年、二十年的大计。
无丁就不能垦荒了吗？自然可以。
驻军，还是驻军，可动用驻军垦荒，无战事时能实现自给自足，驻军开垦荒田的部分可以归自家所有，这样也能提高将士们的积极性。
有了自己的地自己的家，自然更会为了家国而战。
第三：改粮通商，这也是老臣今日要重点讲的一点。”
“改粮通商？”
这个陌生的词汇让顾思年皱起了眉头：“何意？”
翁老大人缓步起身，看向地图：
“朔州的地形乃平原为主，土地肥沃，适合种植粮食，凉幽两地多山，许多地方并不适合种植庄稼。
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