自从大秦成功实现货币统一后，赢念念和黄涵并未停下脚步，他们深知，要让大秦真正实现长治久安、繁荣昌盛，还有诸多事务需要完善。
这一日，两人再次访问民间，想要亲眼看看统一文字和货币后百姓的日常生活究竟发生了怎样的变化。
集市上人头攒动，叫卖声、谈笑声交织在一起，一片热闹景象。
赢念念和黄涵身着便服，漫步其中，观察着周围的一切。
百姓们熟练地使用着新货币进行交易，店铺招牌上也都统一使用了大秦的文字，这一切都让他们感到无比欣慰。
然而，当他们来到一家货店门口时，却听见一阵激烈的争吵声。
两人对视一眼，急忙上前查看。
只见店内一位妇人双手叉腰，满脸怒容，对着店老板大声斥责：“你这黑店，竟敢坑害百姓的银子，今日必须给我个说法！”
店老板则涨红了脸，在一旁不停地喊冤：“天地良心啊，我可没有做那等缺德事，店里的秤都是按照大秦衡来称重的，绝对没有差错！”
周围围了一圈看热闹的人，大家议论纷纷。
赢念念和黄涵费力地挤到前面，赢念念轻声说道：“大家先别吵，有话好好说，把事情说清楚。”
妇人见赢念念面容和善，不像是普通人，连忙拉住她的衣袖，说道：“姑娘，你可要为我做主啊！我在这家店买了些粮食，回家一称，发现分量少了许多。这老板分明就是在坑我！”
店老板连忙辩解：“我真的是按规矩办事，不信你可以找其他人来评评理！”
赢念念看着双方各执一词，想起了之前货币统一时遇到的问题，心中有了猜测。
她看向妇人，轻声问道：“这位大嫂，请问你是秦国人吗？”
妇人摇了摇头，回答道：“我是赵国人，刚搬到这边不久。”
赢念念恍然大悟，她向众人解释道：“大家误会了，这并非是老板有意坑人，也不是大嫂无理取闹。”
“而是因为赵国和大秦的度量衡不一样，所以才会出现称重不同的情况。”
众人听了，都露出了疑惑的神情。
黄涵见状，站出来详细解释道：“度量衡，就是指计量物体长短、容积、轻重的标准。”
“如今大秦虽已统一六国，但各国原来的度量衡标准并不相同。就像称重，赵国的秤和大秦的秤在单位重量上有差异，所以才会导致大嫂觉得分量不足。”
听了黄涵的解释，大家这才明白过来。
妇人有些不好意思地松开了拉着赢念念的手，对店老板说道：“原来是这样，老板，真是对不住，错怪你了。”
店老板也连忙摆手：“没事没事，大家说清楚就好。”
解决了这场争端后，赢念念和黄涵继续在集市上走着，但他们的心情却变得沉重起来。
黄涵低声说道：“殿下，今日之事让我意识到，度量衡不统一，同样会给百姓的生活和交易带来诸多不便，这也不利于国家的长远发展。”
赢念念点了点头，神情坚定地说：“没错，我们必须要统一度量衡。文字和货币都能统一，度量衡也一定可以！”
回到宫中，赢念念和黄涵立刻向嬴政奏明了此事。
嬴政听后，沉思片刻，说道：“你们所言极是。”
“度量衡统一之事，关乎大秦的根基，必须尽快落实。”
“念儿，黄涵，此事就交由你们负责，朕相信你们定能办好。”
赢念念和黄涵跪地领命：“臣等定不负陛下重托！”
为了制定出一套合理的度量衡标准，赢念念和黄涵开始了大量的准备工作。
他们查阅了大量的古籍资料，了解各国原有的度量衡制度，分析其优缺点。
同时，还召集了国内的能工巧匠、学者以及精通算术的人，共同商讨统一度量衡的具体方案。
在商讨过程中，众人各抒己见。
有的工匠提出以某一种常见的物品为标准，来确定长度单位；有的学者则建议根据人体的某些部位来制定度量标准，认为这样更便于百姓记忆和使用。
黄涵认真听取了每个人的意见，经过反复思考和论证，提出了一个综合性的方案。
他建议以秦国原有的度量衡为基础，参考其他各国的优点，制定出一套全新的、统一的度量衡标准。
在长度方面，确定了丈、尺、寸等单位，并制作出标准的度量器具；在容积方面，规定了斛、斗、升等单位；在重量方面，明确了石、钧、斤、两等单位。
赢念念对黄涵的方案十分认可，众人也纷纷表示赞同。
方案确定后，接下来便是制作标准的度量衡器具。
赢念念和黄涵亲自监督工匠们的制作过程，确保每一件器具都精准无误。
为了保证器具的质量和权威性，他们还在每件器具上都刻上了铭文，详细记录了器具的名称、规格以及制作时间等信息。
器具制作完成后，赢念念和黄涵决定先在咸阳城进行试点推广。
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