两天后，靖丰七年的最后一次朝会如期举行。朝堂之上，气氛庄重，群臣依次出列。
六部轮流汇报今年的各项事务及明年的预算目标，兵部尚书出列，声音洪亮：“启禀官家，今年边境局势虽稳，但为保大宋安全，加强海防，我部预算增加，主要用于造船。新造之船将更为坚固，航行更远，可保我大宋海域无忧。”
工部尚书接着奏道：“官家，工部预算亦大幅增加，旨在造铁路。铁路若成，可便利物资运输，促进各地交流，于国于民大有好处。”
户部尚书虽天天喊着国库紧张，要省着点花，但也不得不汇报：“官家，今年因北方收成欠佳，田赋比去年少了三成，但幸得商税比去年多了一点，总个靖丰七年朝廷的税收及其他收入也达到两亿三千多万，比去年略有提升，如今国库尚有四千多万的结余。”
等六部汇报完后，王安石出列奏道：“官家，草原各部虽然得到暂时的稳定，但仍需对一部分牧民进行分流。臣提议给予一些优惠政策，将一部分牧民迁移至东北，那边还有许多土地尚未开垦。草原牧民众多，若能引导部分牧民从事农耕，既能缓解草原放牧压力，又能开发东北荒地，增加粮食产量。”
草原上仍然有不少牧民没有进城安家，因为这对他们放牧有很大限制，他们习惯了逐水草而居的生活。
赵立庆点头道：“王相此策甚好，只是牧民们过惯了游牧的生活，不一定想去过耕种的日子。他们世代以放牧为生，对土地耕种缺乏经验，且担心失去原有的生活方式。”
“官家，当初辽国也有不少牧民转为农耕，现在日子过的都不错。只要朝廷拿出足够优惠的政策，臣相信还是会有牧民动心的。比如提供农具、种子，减免赋税等，让他们看到农耕的好处。” 王安石继续谏言。
“嗯，那政务院就先拟出章程吧。还有草原上有不少煤矿，也可将一些牧民转变为矿工，随着蒸汽机的应用，煤的需求会越来越多。煤矿开采需要人力，若能引导他们从事煤矿开采，不仅能解决他们的生计问题，也能满足国家对煤炭的需求。” 赵立庆本来还想说羊毛纺织，想想还是算了，羊太多把草都吃完了，就该来沙尘暴，草原生态平衡至关重要。
“是，官家。” 王安石退回队列里。
韩琦想起前两天收到的一个消息，起身奏道：“官家，近日有些高丽百姓跑到东北的农场，希望大宋能收留他们，据说是今年高丽粮食欠收，发生了小规模饥荒，当地驻军给了些粮食，就让他们回去。老臣觉得后续可能还会有高丽饥民越界过来讨要粮食，此事该如何应对？”
“此事先让驻军加强巡逻，预防高丽饥民抢夺当地百姓的粮食，后续再看情况而定吧。” 赵立庆早就知道这件事，要处理也很简单，大宋有的是粮食，但不会白白送人。
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