军事会议结束十日之后，龙卫军八个师纷纷离开汴京，奔赴各自的目的地。
如今，龙卫军的装备配置与虎卫军相同，皆配备双马。
从虎卫军抽调回来的近百名军官也悉数抵达汴京，海军的组建工作正式拉开帷幕。
新军命名为 “大宋镇海军”，由方永昌担任第一师师长，率领六千余人前往海州。他们将由登州水师的老兵培训操控船只，以现有的十六艘战船作为训练舰，同时练习操作 “武器院” 改进后的火箭弹。
其余两万人原本计划分为三个师，然而考虑到杨兴志的安排问题，赵立庆决定干脆分成四个师，由此成立了 “大宋蛟龙军”。每个师五千人，一师长为丁世伯，二师长是邱泰升，三师长为杨兴志，四师长是邓建勋。
镇海军与蛟龙军同属海军序列，只是职责各异。赵立庆有意将蛟龙军训练成如后世海军陆战队那般的军队。
蛟龙军四个师，除了师、团、营级军官外，其余皆为新兵。
近日，又有女真人在阿里门河附近活动。赵立庆遂命四个师北上，清剿女真人。蛟龙军尚无马匹，只好暂用汴京卫的马匹，同时让兵部另行购买马匹补给汴京卫。
杨兴志卸任皇城司使一职，由其原来的副手李威接任。
赵立庆从龙卫军退役老兵中挑选出一千多人加入皇城司之时，李威就直接成为杨兴志的副手，如今将皇宫守卫交予他，最为妥当，赵立庆也放心。
靖丰四年正月底，太上皇赵祯亲自下旨，将皇帝的生母杨氏册封为 “慈圣光献太上皇后”。
这是一个评价极高的谥号，这一举措是赵祯用以回应那些甚嚣尘上的谣言。
其实赵立庆对那些谣言根本就没放在心上，不过就是那些因为土地改革利益受损的地主士绅，发泄一下心里的郁闷而已。
紫宸殿内，气氛肃穆。皇帝和三院三司的十几位相公、大理寺卿、刑部尚书等一众重臣围坐在圆形会议桌旁，一场关于修改制定案件判罚标准的重要会议正在进行中。
皇帝赵立庆听完群臣花费半个多月时间精心商议出来的新条例后，眉头紧锁，满脸的不满意，微微蹙起眉头。
沉声道：“诸位爱卿，朕对‘天子犯法与民同罪’和‘刑不上大夫’这两句看似互相矛盾的话，着实有些不解，不知诸位爱卿有何高见？”
此话一出，众人瞬间便明白了皇帝不满的原因，新条例中对官员违法的判罚确实过于轻纵。
殿内陷入了短暂的沉默，半刻之后，文彦博缓缓说道：“官家，‘天子犯法与民同罪’，此乃彰显律法之公正无私，其意在强调无论身份高低贵贱，皆应受到法律的严格约束。而‘刑不上大夫’，古之释义并非大夫可违法而不受罚。其本意在于大夫乃国之栋梁，应受礼之约束，以保其尊严。且若其有过，可通过其他方式，如贬谪、夺爵等进行惩处，并非全然免刑。此次新条例对官员违法判罚过轻，实乃臣等思虑不周。臣等当重新考量，务必使律法既不失公正，又能恰当处置官员之过。”
欧阳修紧接着也发言道：“官家，‘天子犯法与民同罪’重在公平公正，然而‘刑不上大夫’亦有其深刻的深意。大夫者，辅佐陛下治理天下，若轻易以刑加之，恐失人心。但如今看来，新条例确有不妥之处。臣以为可在保持官员一定体面的前提下，加重对其违法之惩处，以正朝纲，肃清风气。”
吕公着也拱手说道：“官家，此二言看似矛盾，实则各有其用。‘天子犯法与民同罪’可使百姓信服，‘刑不上大夫’可保官员忠诚。然新条例中对官员判罚过轻，易致吏治腐败。臣建议细化官员违法之情形，分别制定不同程度之惩处，以达平衡之效。”
司马光亦发言道：“官家，‘天子犯法与民同罪’，乃为天下立规矩，使万民知法不可违。至于‘刑不上大夫’，当解为以礼义廉耻约束大夫，使其自省自律。如今新条例对官员违法判罚过轻，难以服众。臣提议，对官员之过，可先以劝诫、罚俸等方式警示之，若再犯，则依律严惩，如此既能体现陛下之恩威，又可保官员之忠诚。”
“此话不妥。” 王安石出言反驳，语气铿锵有力，“官家，律法是国家稳定的基石，应该一视同仁。如今，官员也大多出身寒门，怎可一朝中第，就另行对待？”
苏轼也支持王安石的说法：“王相此言有理，既然‘天子犯法与民同罪’，那就应该大宋臣民一起遵守同样的律法，不管什么人违法都按平等对待。”
监察院副相章衡神色肃穆地说道：“官家，臣以为王相与苏大人所言极是。如今之世，国家欲求长治久安，必当以律法为纲，一视同仁。若对官员另眼相待，律法之威严何在？百姓又如何能心悦诚服？且官员既受百姓供养，当为百姓谋福祉，更应以身作则，严格遵守律法。若违法而轻罚，必将导致吏治混乱，民心不稳。臣坚决支持对违法官员与百姓同等判罚，真正实现‘天子犯法与民同罪’。”
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