随后，扶苏与郑国等人有了默契的共识。
一、选取咸阳城中的三百个品德良好的青年组建团队，他们需要负责每天早起收集城市中的牛羊粪便，并按照咸阳各个亭的管辖划分，由亭里的亭父们来领导，日工资15铜钱，个人自行提供交通工具。
二、粪便以每车一分钱的价格分发到各里的管长手中，根据各家的人口数量来决定配比比例。
三、利用京兆府下辖的奴隶工役队伍在咸阳郊区建设19个粪便堆放场，由出资，每人每天提供食粮6钱。
四、所需全部资金直接从天策阁的财政基金划拨出，并且不对国库造成负担，只利用天策阁内的经济资源进行资助。
......哈。老滑头，手段高明！...... 扶苏注视着那位看上去体态衰弱、脚步蹒跚的郑国，当郑国提出用现金支付获取牲畜粪便以做肥料时，他已经暗示了一些关于国家财力空虚的说法，显而易见，郑国并不想动用国库的储备资源来支持扶苏提到的这个方法来源。
尽管不能将全然归咎于郑国一人，毕竟在中国，自殷商时期即开始利用畜类粪便作肥料，但从广泛的角度来看仍属于较少使用人类的排泄物作肥料的习惯。而粪便是作为肥料的使用方式相对较为简朴粗糙，这也符合古代农业社会对于粪肥的朴素应用特点。
这是直接在田地里施用的办法，这种方法简单粗暴，效果一般，大量使用还会出现副作用（未充分发酵的粪便会二次在田间分解，土壤温度升高导致作物枯根）。
由此可知，这一时期每亩地的产量相当低，即便是在被称为天府之国的关中平原上，每亩的收成也只有大约半石。
而在宋朝期间，当人们学会了将粪水混合以解决肥料在土壤中腐化造成的根部损害问题，亩产量逐渐达到了2至3石的水准。
扶苏深知，在目前这个时刻要劝说这位元老级的官吏短期内转变观念并不容易！
因此，他的目标在于用实际行动和结果说话，以最终的事实来证伪质疑。
“我决定暗自努力，惊艳全场。”在准备堆肥的时刻赶在冬小麦播种之前……待到数月后的冬季，内部的县份都建设完成了用于研磨的水车，在这片历史中的“平民”——“黔首”中推动一种由“硬实粮谷”转变为更有助于人体消化吸收的“面条制品”。
“陛下，王离送来报告表示北方长城正在即将合龙…”待到蒙恬等人走后，他补充：“他建议是否暂停一段时间，直到十月份再合龙。”
这不禁引起了扶苏的一丝疑惑——为什么要在十月后再行动？他忽然想到的是秦历每年的十月份定作新年的起点。
换而言之，现在仍处于始皇帝第三十七年，在正式进入秦二世的第一年之后还有整整一个秋天需要等待过去。
若在十个月末合龙，在史书中将标记为由第二世皇帝完成长城。
对于壮观建筑，我乐此不疲，然而未知邻境长城是否能获得“财富之文化增益”。考虑许久后，扶苏意识到没有处决王离而提拔其暂时担任九原部队的统率一事。那此时王离的行为究竟是在报答之前的帮助？或是另一种形式的“投名状”或“忏悔”？
思量至此，扶苏轻轻地点了点头表示同意。“可以。”
随后他又提醒蒙恬：“太仆，请考虑如何安排那些为修建长城效力的‘黔首民卒’和刑徒的生活起居，并安排你代我前往参与长城完工的盛大庆典吧……”
“明白！”蒙恬致礼后退了下去。
…………右丞相府的会议室里，坐在对面，分别是一代重臣冯去疾、御史长子冯劫，法律官员廷尉姚贾与掌管国库财务的高级长官治粟内史郑国四人。
郑国详细汇报了刚刚见到的扶苏的情况。
听到这里，冯劫深叹了口气：“君主深沉于玄妙之道，忽视大义治理之方，这国家前途堪忧呀…”
姚贾抬头，望了冯去疾一眼后，开口问起，“据说君主已经重新翻阅了关于东方陨石案件卷宗，并打算再度进行追查，”
冯去疾的气息一僵，目光快速掠过冯劫的脸孔。
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