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第55章 新 策

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他一摊开,其他三人便凑了过来。

宋砚指着纸上的内容道:“众位大人请看。”

“这是什么?”孙主簿问。

“在下把沼泽和毒瘴林的治理,拆分成了几个部分。款项问题是目前最大的难题,在下便想到个法子,折中了一下,或可省去不少银钱。”

“此话怎讲?”杨县丞问。

“目前需要用到银两的地方,无非是这几处。”宋砚指了指图纸,“第一处便是购买工程用料和除瘴的药材,这些是不可省的,只能货比三家,尽量把价格压到最低。”

“你这说了半天不是白说了吗?这也省不了,那也省不了,不还得花钱?但现在的问题是我们压根就没钱!”杨县丞皱眉道。

“大人莫急。”宋砚安抚道,“第二处是用在参与修建和改造的百姓身上的支出,最重要的便是伙食费用。但倘若伙食不用县衙出钱,这一笔应是可以省的。”

“你说得倒轻巧,修渠还可以摊派成徭役来节省开支,但不给人吃饭怎么能行?”孙主簿听不下去了,这哪里是什么解决之法?纯粹是异想天开!

宋砚道:“清水县虽穷,但多少有些富户,我们或可拿分派良田做筹码,争取这些富户支援一部分钱粮。”

杨县丞道:“他们可都是一毛不拔的铁公鸡,良田都还没影儿呢,你这就想让他们拿钱拿粮?简直痴人说梦!”果然是个不知天高地厚的小子!

宋砚向县令拜了一拜道:“杨大人所言极是,但若是由县衙出面,放出消息,广而告之,参与支持这次开荒的富户,事后可获得部分良田,还享有优先择田的权利,且只设定少数名额,先到先得,此外,新田还能免除两年赋税,或许事情就会不一样了。”

县令眼前一亮:“物以稀为贵?”

“正是。”宋砚道,“沼泽之地多与毒瘴林相连,人迹罕至,自古以来养料积累良多,一旦改造出来,土质肥沃,日后收成自然不成问题。若是错过这次机会,以后若想买好田,就要掏更多的钱。”

杨县丞和孙主簿想了想,如此一来,好像确有几分道理。

县令捋了捋或许,点点头,“这一点倒是可行。”

“此外,参与开荒的百姓,若能根据贡献大小,分配一定量的土地,事后或自耕或出售皆可自行做主,且新开辟的土地亦可免两年赋税,那百姓们的积极性一定会大大提高。”

“以工易地?”县令问。

“对!”宋砚道,“若是将修渠开荒摊派成徭役,虽说也能达到目的,但百姓们的积极性必会大大降低。若是将开辟的土地分配给参与这件事的百姓,那么他们便会觉得这是自己的事,积极性便会大大提高。而且,还能解决另一个问题。”

“什么问题?”县令问。

宋砚道:“若是给官府开荒,那么水粮则由官府出。若是让百姓觉得这是在给自己开荒,那么粮食或可让他们自带。即便不能全部自带,也定能解决部分粮食问题。而且自带水粮的可折算成工时。再加上富户们所出的那一部分钱粮,县衙的压力便会小得多。”

其余三人皆不约而同点头。

宋砚想了想,接着道:“一些常见的草药,很容易辨识,即便不认识,多见几次也便认识了。若是能够发动亲属提供药材,同样可以计入工时。这样也能节省一部分药材的开支。此外,工匠师傅们的贡献要另算,必须高于普通百姓的价值,同样可以兑换土地,但必须签定生死状,以确保工程质量。”

宋砚说着,又冒出一个想法:“还有,林子里砍伐的林木,可以拿去售卖,用以筹措少部分钱粮。”

清水县令沉思着,没有说话。

杨县丞捏着下巴,思索片刻,道:“那你有没有算过,这得消耗多少土地?县衙还剩多少?”

“全部。”宋砚道。

“什么全部?”杨县丞一惊,“你该不是……想把地全部分出去吧。”

“正是。”

“那我们忙活了这么久,岂不是白忙活了?”杨县丞已经面有怒色。

孙主簿没好气道:“你说得轻巧!这么大的工程,一忙起来还不知要忙多久,你竟要把地全分出去?”

宋砚朝向县令道:“大人,筚路蓝缕,以启山林,万事开头难,若是还未开始,我们便惦记着能得到多少好处,那事情就很难办成了。这件事毕竟没有前人的经验可以借鉴,在下建议,先召集一部分人,开辟一片区域看看情况。若是可行,再继续开荒。这样也可降低不必要的损耗。”

县令捋着胡须,点点头。

宋砚又转向杨县丞和孙主簿,“两位大人,计事要看长远,现在虽说是把地分出去了,但若是真的开荒成功,今后所收赋税,不也有清水县一份吗?且我们起初开荒的目的,不也是为了百姓不受沼泽毒瘴之害且能有更多良田可种吗?”

二人对视一眼,垂眸不语。

“那此事就先这么办吧,你再拟一份详细章程给本官。争取富户支持之事,便由你去游说。若是一切顺利,便定在秋收后动工。”

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