这十八万头牛羊可以算是此次秦国出兵草原的国家收入。
牛自然好安排，一万多头牛将被悉数安排作为国家耕牛使用。
由于牛是极其重要的生产工具，所以，在秦国，对于耕牛是有很多保护的。
比如说，秦国有专门的官员，负责管理统计耕牛的数量。
这个官职被称为牛人，属于每一个县都有的存在。
如果一年当中，出现饲养牛十头以上，死亡三分之一以上，或是饲养牛十头以下死亡三头的情况，除了追究养牛牛人的责任以外，当地县令和县丞也要追责。
而且，耕牛买卖是受到严格控制的，不管耕牛属于谁，想要进行耕牛买卖，必须要经过当地官府同意，而且，过手的官方官员，最起码得是县令一级。
就是说，县令以下的官吏，不具备监督耕牛买卖的权力。
至于杀牛，偷牛这种行为，处罚极其严格。
在秦国，故意杀牛的罪过可是和杀人一个级别的。
偷牛被抓住，要坐牢一坤年不说，还要罚没和一头牛等价的罚款。
而耕牛除了百姓拥有的私牛以外，还有公牛。
所谓的公牛便是国家饲养的牛，在春耕时期，国家会将公牛出租给无牛的百姓，帮助其耕种。
百姓通过支付一定的租金，便可以租到耕牛。
算是变相提高百姓耕种效率的一种方法。
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