陈煜之所以在美瑞卡已经基本被他收服之后才展示他的合法身份，其一，是因为他即将离开美瑞卡，为了震慑住下面的那些有想法的人。
其二，也是为了树立自己的正面形象。
可能有人会觉得如果他在最开始就亮明身份，他在美瑞卡各地建立天煜分基地会更为顺利。
其实不然，在这个资源匮乏、环境恶劣、秩序崩坏的极寒末世，一切都是靠实力和手中所掌握的资源说话的。
如果你既没有足够强大的武装力量，又没法给群众带来好处，谁理你啊！
即便是美瑞卡副总统，在这末世中还不是只能躲藏在末世地堡苟活吗？
他如果提前亮明身份，先不说下面的那些群众识不识货，就算识货，恐怕也不会有多少人真心信服。毕竟，一个突然出现的所谓“抗寒救灾总指挥”，在没有实际行动和成果支撑的情况下，很难让人心生敬畏。
而且，过早地暴露身份，他如果再指示手下的人去“抢救性保护”美瑞卡的科研资源就不太合适了，这可能会引来不必要的麻烦和质疑。
会有人怀疑他的动机，会有人猜测他背后是否有更大的阴谋，甚至会有人试图挑战他的权威。
你一个美瑞卡抗寒救灾总指挥，带着一群大夏人来美瑞卡掠夺资源，这显然太过荒唐。
但如果他本身就是外国的势力，那这一切都合理了，人家管你吃管你住，搬走一些破铜烂铁算什么？
这完全就是等价交换嘛！
但是现在就不同了，如今木已成舟，该搬的差不多也都搬完了。
各分基地的家属也都接到了大夏，谅他们也不敢再掀起什么风浪。
现在亮明自己的身份，才能维持自己合法性的统治，免得日后被人以此为借口生事端。
要是再有人闹事，那就是名不正言不顺，不仅已经过上“好日子”的灾民们不会跟随，他还可以名正言顺对其进行清缴，这对于他长期的统治是十分有利的。
陈煜深知，权力的稳固不仅在于武力的征服，更在于人心的归附。
他的这个合法身份，既是对自己过去努力的肯定，也是对未来统治的铺垫。
至少现目前看来，他的这个举动效果不错。
无论是早就想要投降陈煜的美瑞卡副总统杰克，还是抹不下面子的“首都地区联合特遣部队”指挥官琼斯少将，在得知陈煜“美瑞卡抗寒救灾总指挥”这一身份后，都纷纷表示愿意归顺并全力配合陈煜的工作。
他们的心里再无负担，对陈煜更加热情了。
这一消息很快便传遍了整个美瑞卡，如同一股温暖的春风，吹散了人们心中的阴霾。灾民们开始相信，这位来自远方的美瑞卡领袖，真的能够带领他们走出末世的困境，重建家园。
…………
从陈煜等人第一次登陆美瑞卡大陆，已过去了4个月，整个美瑞卡已经彻底被陈煜掌控，各地都建起了“天煜分基地”。
各分基地中，一座座大型现代工业产线或是已经恢复了繁忙的生产，或是正在紧锣密鼓地建设之中。
由于美瑞卡距离天煜基地总部大夏中阳市太远，因此，为了更加方便而有效的管理。
陈煜在美瑞卡实行的资本管理的制度。
除了能源、温室农场、医院等保障基本民生的项目之外，每一座厂房，每一条生产线，都是股份所有制。
这些股份不仅面向天煜内部的员工和高层开放认购，也向基地的基民开放，鼓励他们以设备、技术或劳动力等形式入股，共同参与生产和分红。
陈煜的这一举措极大地激发了美瑞卡民众的积极性。他们看到了重建家园的希望，也看到了自己能够在这个新秩序中扮演重要角色的可能性。于是，大量的民众涌向各个分基地，他们或是成为工人，或是成为技术人员，或是成为管理者，用自己的双手和智慧为美瑞卡的复兴贡献力量。
当然了，这些工厂的大股东，无一例外都是陈煜，不过他做事非常有原则，每一家工厂，他都只占股51％，余下的部分全部留给了工厂的工人以及那些在重建过程中做出突出贡献的个人和团体。
这样的股权分配方式，既保证了陈煜对各公司的控制权，又充分激发了广大民众和员工的积极性和创造力。
最重要的一点就是，如此做法就将那些人跟他的利益牢牢捆绑在了一起，若是出了什么问题，这些持股的工人或者是管理者，怕是比他还着急。
这些既得利益者，他们会成为陈煜在美瑞卡统治的坚实基石。
他们深知，自己的利益与陈煜的决策紧密相连，因此会不遗余力地支持他的领导，并积极参与美瑞卡的重建工作。
最让他们感到激动的是，在和平时期，他们开办公司或者是领取到劳动报酬，尚且还要缴税。
而在天煜基地，陈煜竟然完全对他们实行免税制度。
不仅打工领工资不缴税，就连那一个个超级工厂的大股东，所得利益依旧不用缴税。
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