范致虚吃了闭门羹，心中十分懊恼，但又无计可施。回到府中后，他左思右想，觉得如果不能除掉钱景这个绊脚石，日后必定会有更多麻烦。于是，经过一夜深思熟虑，他决定孤注一掷。
第二天一早，范致虚立刻召集安抚司的众官员，商讨着要撤销关中义勇军的番号，并宣布从今往后，义勇军的所有行动都将与安抚司毫无关系。不仅如此，他还免去了潼关守备李云飞的职务，将其贬为平民。随后，他任命安抚司中军校尉罗田接替李云飞，担任潼关守备。
紧接着，范致虚又亲自起草了一份奏折，准备派人呈送给朝廷。为了避开可能存在的阻碍，他特意让使者绕路经过商州，然后从湖北出发前往京城。然而，他万万没有想到的是，此时的京城早已被金兵重重包围，连一只蚊子都难以飞进去。范致虚的如意算盘注定要落空了……
安抚司使者带着任免文书与新任的潼关守备罗田一同经过少华山时，先将撤销关中义勇军番号的文书递交给了陈达。随后，他们继续朝着潼关前进。
然而，他们尚未抵达潼关，陈达就已经提前派遣手下将这份文书转交到了史进手中。史进接过文书后，只是淡然一笑，然后便将其递给了朱武。朱武仔细阅读之后，不禁感叹道：“你看看，这大宋朝怎么可能不灭亡呢？这些人只会舞文弄墨，就像徽宗皇帝一样，写几个字、填几曲词还行，根本不懂如何治理国家。”说完，他把文书揉成一团扔进了废纸篓里。
此时，李云飞恰好也走了过来。当谈到这件事情时，李云飞说道：“该来的终究会来，我的免职文书估计也已经在送来的路上了。”话音刚落，果不其然，罗田和使者同时到达了这里。
使者递上文书，李云飞看都没看，随手丢进废纸篓，使者顿时吓得面如土灰，以为李云飞要动手。罗田只带了两名随从，他认识李云飞，当年在教场比过武，根本不是李云飞的对手，看到这般阵势，也是胆战心惊。
李云飞看到他们的表情变化轻松笑道：“别害怕啊！使者你可以回去复命了，罗守备你也可以放心接任了，兵符印信都在大堂放着，一切公文事务都由各司管理着，我本人家眷也会尽快离开这里。”
“不忙不忙！”罗田满脸堆笑道：“我是初来乍到，人生地不熟，很多事情还需您多多指点。”
李云飞看着罗田，叹了口气说道：“我一个戴罪被免职之人，如今还能有什么好说的呢？罢了，我现在就带你去大堂吧，你可以自行传唤各职事司，自然会有人听你差遣。”说完，李云飞便带着罗田来到了正堂，然后把他丢在那里，自己则转身离开了。
罗田站在大堂里，看着周围陌生的环境，心中有些忐忑不安。但他很快就镇定下来，开始打量起大堂里的情况。他看到几个正在大堂值巡的士兵，立刻走过去，对他们说道：“我乃新任的潼关守备，请你们立刻通知各执事司的所有执事人员和将领，让他们到大堂来议事。”
那几个士兵听到罗田的话，一时间有些惊讶，他们上下打量着罗田，似乎并不太相信他所说的话。过了好一会儿，他们才半信半疑地离去，按照罗田的要求去传达消息。
然而，那些接到通知的执事人员们同样也对这个消息感到十分诧异。他们纷纷来到李云飞这里，想要核实一下情况是否属实。当李云飞亲口告诉他们罗田确实已经成为了潼关守备时，许多人当场就表示愿意追随李云飞一起参加义勇军。不过，真正来到大堂的人却只有寥寥四五个而已。
罗田感觉自己的脸面仿佛被人狠狠地抽了一巴掌，他满脸涨得通红，猛地一屁股坐到了主位上，然后声色俱厉地喝问道：“偌大一个潼关，怎么就只有你们这么几个人？其他的人都到哪里去了？”然而，现场却是一片死寂，半天都没有人回应。罗田的怒火瞬间被点燃，他用力一拍桌子，怒喝道：“难道你们都不想干了吗？”
这时，一名老兵从队列中走了出来，小心翼翼地回答道：“将军息怒，实在是事出有因啊！这里的将领和士兵们都已经出征了，而留下来的那些执事人员大多数都不太愿意过来，还有很多人因为有事缠身而无法脱身。”听到这话，罗田心中一沉，他意识到问题的严重性远远超出了自己的想象。无奈之下，他只得强压住心头的火气，放缓语气对这位老兵问道：“那么，你在这里担任什么职务呢？”
老兵恭恭敬敬地回答道：“回禀将军，小的是负责看守草料场的。”“什么？你竟然只是一个看草料场的？”罗田差点气得昏死过去。老兵见势不妙，连忙解释道：“将军莫怪，我们军需司总共有好几十号人呢，大家都说我的资历最深，所以才推举我先来看看情况。”
罗田心中思忖着，如果不给这些人一点厉害瞧瞧，恐怕他们永远不会知道马王爷有几只眼。想到这里，他转头对那位老兵沉声道：“你立刻返回营地，将我的命令传达给其他人，命他们即刻赶到大堂集合。倘若有人胆敢拖延时间或者拒绝前来，那就让他们收拾行囊滚蛋吧！”目送着老兵离去后，罗田转身面对其余在场的执事人员，厉声道：“你们同样要把我的话转达给每一个人，催促他们迅速赶来此地。若有人胆敢违抗军令，拒绝前来，严惩不贷！”待众人纷纷离去后，大堂内仅剩罗田与两名亲信士兵。他们默默等待着，时间一分一秒过去，转眼已过了一个时辰，但仍未见任何人前来。罗田的心情愈发沉重，一股凉意从心底涌起，直至传遍全身。
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