面对全国各地暴动，杨广十分镇定，运筹帷幄。
他到首都洛阳住了一周，交代越王杨侗、民部尚书樊子盖：洛阳继续按照东征留守时期搞法运转。
随后，杨广回到西都长安，将大兴城城防重新部署一遍后，亲自制定全国平叛方针政策：
对在任官员领导的叛乱，算第一档，投入三倍兵力，务必彻底清剿，绝不姑息。造反官员品阶越高，镇压力度越大。
对退役将领或被黜官员领导的叛乱，算第二档，投入两倍兵力围剿，除恶务尽。但可参照第一档，酌减力度。
对地方豪强领导的叛乱，算第三档，投入对等兵力打击。镇压和招安两条路并行。
对流民或普通庄户人家为主的叛乱势力，以威慑、招抚、安置为主。不把他们逼上绝路。
隋国于大业3年（607年），将原来的地方州/郡/县三级制改为郡/县两级制。
到大业5年（609年）中，全国有190个郡，1255个县，890.75万户，5602万口人。
609年～613年的4年多时间里，郡、县数减少5%，户、人口数下降10%左右。大约数字是：还有180个郡，1180个县，约800万户，5050万人。
在皇帝杨广亲自指挥下，全国平叛工作取得显着效果：
顶级高干杨玄感组织的叛乱被掘地三尺清算。与其有牵连的官员全部被处理。
两处称帝的叛军城池遭到朝廷军猛烈攻击，吴郡刘元进、扶风向海明建立的伪政权被彻底抹除。
名头很大的几处叛军：长白山王薄、孟让，高鸡泊杜伏威、窦建德，瓦岗寨翟让、单雄信、徐世绩，这些被官军围住，经常遭到围剿。
至于其余的暴动，各地郡县官兵一手剿攻，一手招降，局面大致得到控制。
……
应该从老爹手上继承的江山，与800年前秦二世胡亥从他老爹手上继承的江山，非常相似。
只不过，杨广面临的局面比胡亥要好得多：
胡亥21岁继位，其皇权面临三大竞争对手威胁：
皇位有竞争对手大哥扶苏，大哥还有军队统帅蒙恬站队；
内相郎中令赵高掌握宫廷禁卫军、符玺、情报，想方设法架空皇帝；
外相李斯掌握朝廷执行机器，无视皇帝，与赵高争权，同时打击皇帝亲信。
杨广36岁即皇帝位，基础比胡亥扎实得多：
之前的20年，杨广在几个地方做过总管，多次带兵打仗。
覆灭南朝陈国，杨广毫无争议居首功。
平定弟弟杨谅发动叛乱，杨广再立大功。
杨广登基时，有绝对的威信、班底、实力。
不久前平定了杨玄感叛乱，接着又压住了各地暴动，杨广的自信心再次爆棚。
他觉得：国内骚动，只要不是杨玄感那个级别的高官所为，对政权威胁就不大。
而周边的国家变得强大，就会对隋国形成威胁。
隋国周边的政权中，突厥分裂成东突厥、西突厥两部后，威胁大大减小；
吐谷浑前些年遭到隋军重创，现在还没缓过气来；
吐蕃暂时还没能力东扩。
只有有几百年建国史的高句丽，是隋国首要威胁。
老爹杨坚那辈人看清了这点，且于598年发动了一次试探东征，以失败告终。
老爹的那次东征失败证明了一个事实：不趁早干掉高句丽，高句丽迟早成为隋国大患。
杨广的两次东征虽然也失败，但他并没放弃自己心中的念头。
现在，隋国国内矛盾得到缓和，那就得再接再厉，集中力量踏平高句丽再说。
杨广越想越入魔怔，他决定排除困难，发动对高句丽国的第三次征伐。
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