赵铁柱率部归顺后，李清和即刻着手整合各州起义军残部。他在洛城设“公道营”，于营前立三丈高的旗杆，悬挂起绣着“公为天下”四个血红大字的旗帜，又昭告全军三条军规：不扰百姓、不嗜杀戮、不徇私情，违者立斩不赦。每日黎明，李清和亲率将士诵读《公道录》，以“道济苍生”的真谛涤荡人心；他从李氏子弟与起义军骨干中精选出五十人，组建成“巡查队”，腰间佩着刻有“公道”二字的令牌，日夜巡查军中，凡有劫掠民财、欺凌妇孺者，无论职位高低，一律按军规处置。短短半月，这支原本由流民、农夫拼凑而成的散兵游勇，便褪去了草莽之气，成了一支纪律严明、令行禁止且民心所向的劲旅。洛城百姓自发为将士们送粮送水，孩童们传唱着“公道军来，日子泰来”的歌谣，街巷间满是久违的生机。
消息如风般传回京城，新君端坐于金銮殿上，龙颜震怒。他本就因李清和在中州声望日隆而心怀忌惮，如今见其整合起义军、声势愈发浩大，更是将其视作颠覆皇权的心腹大患。“小小李氏，竟敢聚众谋反，妄图撼动朕的江山！”新君猛地拍案，案上御笔滚落，“传朕旨意，封国舅赵承业为兵马大元帅，率十万禁军御驾亲征，务必将这群叛逆一网打尽，挫骨扬灰！”
国舅赵承业出身将门，自幼熟读兵书，深谙攻防之道，更手握朝廷最精锐的禁军——甲胄皆由精铁锻造，寒光凛冽；弓弩箭矢充足，箭簇淬有剧毒；骑兵胯下皆是良驹，步兵手持长矛盾牌，装备之精良，远超公道营数倍。大军启程之日，京城郊外旌旗蔽日，马蹄声震得大地颤抖，赵承业身着银甲，腰佩宝剑，立于阵前高声道：“李清和叛逆，祸乱中州，此番出征，定要踏平洛城，还天下一个‘太平’！”
兵锋直指洛城，沿途州府官吏纷纷献粮献物，极尽谄媚。抵达洛城郊外三十里处，赵承业安营扎寨，随即派人送去劝降书。书信上字迹傲慢，嘲讽李清和“以乌合之众抗王师，无异于以卵击石”，又许诺若李清和束手就擒，可保其李氏全族性命，甚至能封官加爵。
李清和当着全军将士的面，亲手撕碎劝降书，纸屑纷飞间，他高声道：“何为王师？护国安民者，方为王师！若为贪官撑腰、为暴政张目，助纣为虐，便是逆天而行，人人得而诛之！”他手中公道令高高举起，清辉夺目，“我等起兵，非为谋反，只为公道！今日之战，要么胜，要么死，绝无退缩之理！”将士们群情激愤，齐声高呼“还我公道”，声震洛城，连城外的禁军都听得清清楚楚，不少士兵面露动容之色。
决战之日，天降大雾，浓得如化不开的墨，能见度不足丈余。赵承业素有“智将”之称，当即决定趁雾突袭。他令弓弩手在前，结成方阵，万箭齐发，而后长矛手紧随其后，步步紧逼，骑兵则分两翼包抄，妄图一举攻破洛城四门。
浓雾之中，箭矢如飞蝗般射向城墙，“噗噗”声不绝于耳，不少公道营将士来不及反应，便中箭倒地。李清和立于城楼之上，神色沉稳如山，手持令旗沉着调度：“赵铁柱听令，率三千将士守住东门，阻敌冲锋，务必坚守半个时辰！”“书生营带城中百姓，即刻加固城防，搬运滚石擂木，支援四门！”“其余将士分守南、西、北三门，近战迎敌，不得放一人进城！”
军令下达，将士们各司其职。赵铁柱提着染血的大刀，率部驻守东门，他身先士卒，一刀便将冲在最前的禁军士兵劈成两半，怒吼道：“兄弟们，守住城门，就是守住公道！”将士们纷纷响应，用身体挡住攻城锤，用刀斧砍断攀爬城墙的云梯，城墙上刀光剑影，血肉横飞。
约莫一个时辰后，大雾渐散，阳光刺破云层，照见战场上惨烈的景象。禁军如潮水般涌向城门，攻城锤撞击着城门，发出沉闷的巨响，仿佛要将整座城门撞塌；城墙上，公道营将士与爬上城头的禁军展开肉搏，有的抱着敌人一同坠城，有的身中数刀仍死死护住阵地，鲜血顺着城墙流淌，在地面汇成蜿蜒的溪流。有年仅十七岁的李氏子弟，被长矛刺穿胸膛，却依旧死死抱住一名禁军将领，嘶吼着将其推下城头，口中还念着“公道……不可负”；有流民出身的将士，用尽最后一丝力气将滚石推下城墙，砸倒一片禁军，而后力竭坠城，落地时仍睁着双眼，望向天空。
李清和见将士们死伤惨重，眼中怒火熊熊，当即脱去外袍，披甲上阵。他手中的公道令在阳光下熠熠生辉，蕴含的三界公道灵气化作淡淡的金光，所到之处，禁军将士竟被其浩然正气震慑，下意识地后退。李清和挥令直击，三名禁军将领相继毙命，可他左肩也被一支流矢射中，鲜血瞬间浸透了玄色劲装，顺着手臂滴落。
“李先生，东门快守不住了！”赵铁柱护在李清和身旁，左臂被刀砍伤，皮肉外翻，鲜血淋漓，却仍咬牙苦战。
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