一般这种情况，战到没办法的时候，只能动员百姓们上城守护。可百姓们从未经过操练，上了战场几乎只能凑个人数儿，更多情况还会帮倒忙......
假如能有一支充足的后备队，哪怕操练没那么严格，但只要懂得一些基本军事旗语，有点纪律性和敢跟敌人拼命，实在就帮了大忙。
更不要说，何瑾此番突袭也要带走最少千人，那个时候必然需要人手补充。
也因为这个，潘蕃这些时日一直在琢磨此事。没想到何瑾不声不响就给办了，这......可真是贴心的小棉袄！
可兴奋过后，他又疑惑起来：“你要维护治安，又怎么弄出的一支后备队？”
这下何瑾又不说话了，继续向一旁的东北何同知打眼色：嗯嗯，我不能自卖自夸，显得不谦虚。你赶紧，再使劲儿用力夸我......
何同知看到那眼色，当即心领神会，道：“大人有所不知，何同知非但算无遗策，还是位精通实务的干才。以往下官只想着派民壮，乃至兵士巡逻弹压，可何同知却想到了‘以民治民’的法子。”
“以民治民？”潘蕃还是第一次听到这种说法。
“其实这做法，也不是何同知首创，而是太祖早有先见之明。咱大明编户齐民、里甲互保，就算外县百姓尽数迁徙至府城，这些编制也是不会变的。”东北何同知此时与有荣焉一般，在大堂上侃侃而谈。
“上任之初，何同知便召集了各甲首、保正、乡官，配合着衙门的各班头、胥吏还有抽调的老兵、军官，将一些家世清白、身体强健的青壮组织了起来，实行那个......嗯，军事化管理。”
“令他们轮番操练、巡逻，负责管理各区划分好的地方，和宣扬戮力抗击外敌。同时，何同知还将衙门的刑房和锦衣卫衙门、东厂结合起来，特事特办审理有关民变的案子”
“如此双管齐下，恩威并施，民怨得到了及时的调解，百姓们也心往一块儿使，自然使得治安宴然。”
听到这里，潘蕃不由哑然地望向何瑾，道：“也就是说，那些你组织起来的民壮，就是淮安日后的后备队？”
“嗯......”何同知这时还想开口，可何瑾一个眼神儿，就把他瞪了回去：懂不懂规矩，说上瘾了想抢戏啊？......
“这些后备队虽然只操练了半月，不过跟那些捕快、民壮、衙役比起来，也差不多了。用作后备队，完全没什么问题。”
“有，有多少人？”这一刻，潘蕃发现自己的小心肝儿，都开始砰砰急跳。
何瑾就伸了一只手，在潘蕃眼前摇了摇。
“五百？”
“五千！”他一下傲娇起来，道：“整个盐城外加别的县青壮，五千还是下官克制着呢。否则的话，弄到五万都不成问题！”
这下，潘蕃不由听得身心激动，都有些不知该怎么表达了。
然后，他就瞟到了一旁的东北何同知，突然开口道：“这小子刚兼任，就能办得如此漂亮。而你是干什么吃的，以前怎么就没想到，光给本巡抚添麻烦？”
东北何同知刚才还笑着的脸，一下就僵了、白了，心中不由哀嚎起来：呜呼哀哉......这关我什么事儿啊，躺着也要中枪？
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