“好吧。”卫青正色道，“大汉和大秦间摩擦不断，听熊儿的意思，要在海外建一支军队，汉军征战过去，补给线那么长，一仗打个几十年，大汉朝政可供应不起啊，我正是为此事发愁。”
“嗨，朕还以为多大的事呢，”刘彻挑挑眉，恐怕连一秒的思考时间都没用上，“用倭人就是呗。”
闻言，卫青在心中暗喜，果然是找对了人，
“倭人？好主意啊！陛下圣明！”
“哼哼。”刘彻下巴扬起。
“只是...”
卫青又面露为难。
“只是什么？”
“用倭人也要供应啊，若是有能让朝政更减负的法子就好了。”
刘彻连眼睛都没抬，脱口而出道，
“这有何难？让商人去认领就是呗。”
“商，商人认领？”
卫青一下没跟上刘彻的思路，但直觉告诉他，陛下所言的商人认领，和二姐说得应该就是一件事！
“嗯，”刘彻眼中放光，开口道，“朝廷没钱，但是商人有钱啊，和边境商屯的思路差不多，让他们去倭岛自建一支军队就是，这支军队的装备粮食完全由他们出，根据他们的表现，再相对应给出海贸优先的政策就是。”
卫青睁大眼睛，他绝对是属于上上等的才智，可是，每当和刘彻一家三口接触时，卫青总恨不得多长个脑子，现在他就有种被知识硬灌进脑子里的感觉。
刘彻不多言，给了卫青思考的时间，
让商人认领军队？
从没听过的思路！
这岂不是让商人有了兵权？
等等！
不对！
让商人认领军队，看似危险，实则安全得很。
这个政策毕竟面向整个大汉的商人，这是个开放的机会，某个巨富商人当然愿意认领越多倭人越好，可是，别的商人会眼睁睁看着他们一家独大吗？
绝对不会！
商人们一直在竞争，他们争，就不会团结，朝廷就能掌握他们！
再细想一下，大汉身毒有兵马，中原近海有海军，对比倭人的体格装备，优势在大汉。就算有个别商人起了异心，刚有点不好的念头，就会被两路夹击瞬间扑灭！
那商人愿意出钱出力的去认领军队吗？
他们太愿意了！
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