另外通过前些日召见幽州的各郡官员和豪强，王猛也发现了幽州官员和豪强的团结，在整个大汉各州都是首屈一指的。
或许是因为他们之前要面对鲜卑人和乌桓人。
程昱听罢，觉得幽州的局面比想象中的还要严峻。
但是两人也都明白，虽然他们不曾剥削幽州百姓，但是对于幽州百姓的穷困潦倒的情况也是视而不见听而不闻。眼下虽然在设法收买人心，但是也毕竟豪强只是豪强，再怎么样收买人心，也比不上朝廷。
“景略兄，我们必须采取行动了。幽州的百姓对于这些豪强本就没有恨意，如今幽州的民心正在被豪强收买，这对大汉朝来说是一个巨大的威胁。我们不能坐视不管，否则幽州将不再属于大汉，而是属于这些豪强了。"程昱的眉头紧锁，他的眼神中透露出坚定的决心。
王猛点了点头，他深知程昱的担忧是合理的，当初在崇德殿自己也是发现问题的严重性，才上奏天子来到幽州。
“仲德所言不错，我们需要找到一种方法来阻止豪强收买幽州的民心。但是也不能直接去阻止豪强的行动，我们必须小心行事，也不能不能引起更大的骚乱。"
听完王猛所说，程昱也明白，必须阻止的同时，又不能光明正大的阻止，否则百姓就会觉得朝廷在阻止他们过上更好的生活，就会倒向豪强，
程昱思索片刻后说道：“景略兄，我有一个想法。我们可以利用幽州的文化和历史，来唤起百姓对大汉的归属感。如果我们能够让他们意识到，只有大汉才能给予他们真正的安全和繁荣，他们就不会被豪强的诱惑所动摇。”
王猛听后，眼前一亮。他觉得程昱的计划非常可行。
当即说道：“仲德，你的想法很好。我们可以组织一些文化活动，来向百姓传递大汉的价值观和文化。通过这些活动，我们可以唤起他们对大汉的认同和归属感。"
程昱点头赞同，他觉得王猛的建议非常中肯。
“不错，景略兄，我们还可以邀请一些知名的学者和名人来幽州，为百姓讲解历史和传统文化。他们的声音将更有说服力，能够让百姓更加深入地了解大汉的伟大和价值。”
王猛和程昱商议之后，决定采取一系列措施，来与幽州豪强争抢民心。
首先就是王猛上奏天子刘宏，让刘宏派遣一些太学院的学子前往幽州，一来通过幽州的历史和文化，让百姓更加认同大汉；二来也是为了到时有人接替被换下的幽州各郡官员，毕竟幽州属于边境大州，官员一定不能空缺。
而当刘宏收到消息后，也是立刻派遣太学院的学子以及在陈蕃和李膺的推荐下，一些名士也是前往幽州。
除此之外，刘宏更是让监察院的曹操和袁绍两人前往幽州配合王猛行事。同时告诉王猛，在幽州的一切都可以先斩后奏。
除了通过文化和历史，王猛和程昱也明白只有让百姓真正过上好日子他们才会认同大汉。
在得到刘宏的诏书后，他们决定加强与民众的联系，王猛更是打算亲自走访各地，了解民生疾苦，听取他们的意见和建议。王猛深知，只有真正了解百姓的需求，才能更好地为他们谋福祉。
其次王猛还决定推行一系列改革措施，以改善人民的生活状况。他下令减少税收负担，降低民众的生活成本。同时，王猛还令锦衣卫前往并州阳球处借来一些精通农业的人才。鼓励农民发展农业生产，提供技术支持和培训，帮助他们增加收入。这些措施不仅能够改善人民的生活水平，还能够增加幽州的经济发展，为整个地区带来繁荣。
在接着为了打破豪强的垄断地位，王猛还决定推行市场开放政策，鼓励那些小商贾的发展。同时写信告诉糜鲁甄三家，令他们组织人手进入幽州发展商业。他鼓励百姓创业创新，提供政策支持，帮助他们实现自己的梦想。这样一来，不仅能够增加就业机会，还能够打破豪强的垄断地位，促进市场竞争，为人民提供更多的选择。
最后王猛还决定加强法治建设，打击腐败行为。通过监察院和东厂的进入，成立了专门的反腐败机构，加大对贪官污吏的打击力度。他还加强了监察体系，建立了举报奖励制度，鼓励人民积极参与反腐斗争。这些措施不仅能够净化政治环境，还能够恢复人民对政府的信任，让他们重新获得民心。
在王猛的带领下，幽州的改革措施逐渐见效。人民的生活水平得到了显着提高，经济发展迅速，市场竞争活跃起来。同时，腐败现象得到了有效遏制，朝廷的形象逐渐恢复。人民对王猛的支持和信任也越来越深厚。
面对王猛的改革措施，幽州豪强感到了巨大的压力。他们意识到，王猛的所作所为和他们相比，王猛才能够重新赢得人民的支持。
于是，他们一方面更加积极的参与公益事业，捐资助学，修建道路桥梁，改善民生条件。他们希望通过这些举措，与王猛争抢幽州百姓的认可和支持。
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