“名义嘛，里就叫里居委会，人数就根据当地每五十户设一人；乡、亭便叫街道办事处吧，是里居委会的上级单位，与县府衙接洽，进行政策的上传下达。”
“至于俸禄，里居委会成员每人月俸粟米一石，钱五百，街道办成员月俸两石，钱八百。”
钱不多，但保真。
刘禅哂笑道：“万事开头难，只要此事铺开，朝廷对基层的掌控力大大提升，这对我们绝对是有大好处的。”
自此，群臣接受了刘禅的意志。
随着刘禅带兵离开江陵，南郡这封建的官僚行政体系开始发生微妙的变化，并成为日后全国范围政治改革的开端。
制定了民政事务的大方向，接下来便是军事方面的了。
糜芳等非军队体系的自觉退下，一众将军和参军则是留下。
其实如何打，知兵之人心中多少是有数的。
第一渡过长江，追着孙权打。
不过这有些难度，毕竟当下，刘禅麾下主力汉军能赢吴军打的都是陆战。
渡江需要船，而长江基本上被吴军控制。
自枝江到下游的公安一带，吴军的水师船只，大大小小至少有三千艘。
孙权自被击败后，非常警惕，江上巡逻的吴军昼夜不息。
汉军一旦有什么渡江的举动，吴军立刻发出警报聚拢船队。
为了疲敝吴军，汉军多次派出小股疑兵部队虚晃一枪，吴军次次都上当。
但也说明了吴军完全不敢放汉军过江。
而汉军在江陵城未被吴军抢夺的船只，只有三百余艘，并不足以支持在长江上与吴军大战。
那剩下的便是两条路了，一是沿长江向上游进攻西边的宜都，消灭那里的吴军。
另外一条路便是走陆路向东，以大军压境之势猛攻竟陵。
拿下竟陵之后，用汉水之上的水师船只，顺流而下进攻夏口，去切断吴军后勤命脉。
两个策略都有自己的拥护者，顿时为此争辩起来。
向宠、王甫等人性格并不激进，战略上喜欢求稳，赞同向西进军。
王甫指着舆图，慷慨激昂的在众人面前陈词：
过了枝江之后的长江水域并不宽广，且多有暗礁，因此吴军水师也只有小舟，且水路并进。
王甫的意思便是我们只要打败敌人的陆军，其水师不战自溃，随后便能叫上益州援军，一块顺流而下。
“……如此，便能与益州勾连与援军合兵一处，更益世子殿下之军威，则王师所到之处必势如破竹，江东群丑当我兵峰者灰飞烟灭。”
战略很好，而且成功率相当大，战胜宜都的吴军陆军并不困难。
这是刘禅一路南下连战连捷给将官们的自信。
但也有小问题，那便是要一路攻城过去。
吴军数量也不少，而且是正规军，攻城难度比当初吴军进攻只有地方民兵防守的城池要难得多。
于是，刘封、关平等性格激进的少壮派则是赞同大军东进竟陵。
毕竟只要打下竟陵，大军便能长驱直入，直接兵临夏口捅吴军腚眼。
所需攻打城池数量虽少，但是面临的吴军却更多，竟陵应当有一万吴军。
虽然竟陵的吴军士气较低，但夏口应当也有不少吴军，且夏口为吴军后勤之咽喉，必定会死守。
其实两个战略都可以，虽然都有难度，但以当下江陵的军事力量，任何一个都有很高的成功率。
不过只能集中兵力选一个方略施行。
说实话，对于打陆议，也就是陆逊这个名将，刘禅既兴奋又忌惮。
到底是青史留名的将领，还是入了武庙的。
挑战强者，刘禅也有这般争强好胜的念头。
但同时也不能脑袋一热就上去，毕竟里面有很大的翻车风险。
正在这时，一封书信抵达江陵，因为是关羽所写的信件，因此一路无人阻拦。
而这封信，算是间接帮刘禅敲定了接下来的方略。
关羽先是说他在襄阳镇守，魏军叫嚣但却丝毫不敢靠近汉水。
然后便是夸赞刘禅能干，破潘璋、擒朱然的事情他也听说了，做的很好。
最后告诉刘禅，他在襄阳整编吸纳了一支三千人的魏军降卒部队。
作为支援部队，沿汉水给他送来了。
由投诚而来的军司马东里衮、护军浩周二人统领。
得到此信之后，刘禅停止军议：
“传令，以赵累为都督，王甫为辅，丁奉为前部、刘封为左部、关平为右部、东里衮为后部，集合大军攻取竟陵！”
刘禅将刘封、关平、王甫三人带着本部兵马一万一千众派往东线，再加上关羽送来的三千援军。
可见主攻方向在东边。
但同时，刘禅又做出一个令人惊异的决定。
“向宠领三千龙武军随我向西，过枝江，进攻夷道县！”
此言一出，群臣有不少反对的。
九千人进攻宜都郡，若是陆议这家伙失心疯，放弃秭归不管带着大军前来攻打刘禅，立刻就会引起荆州局势的动荡。
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