贾诩写的军情急报，被快马加鞭送到了长安。
当军情急报送到宫中时，刘协刚处理完政务，正在翻看一些这个时候还没失散的古籍。
刘协现在处理政务的速度快了很多，一是因为刘协批阅奏章更熟练了，二是刘协开始将更多的奏章文书转交给尚书台去处理。
自从诛杀董卓，亲掌朝政以来，刘协在朝中和军中的地位都越来越稳固。刘协担心失去权力的焦虑感，也减缓了一些，于是，开始放心地将更多一些的政务授权给尚书台。
政务减少，刘协就有更多的时间用来做想做的事情。
在这些天，刘协尝试过练剑来习武强身，但发现，作为皇帝，根本就没法练剑。
因为，在找人练剑的过程中，宫中的禁军们，根本就没有人敢真正放胆跟自己这个皇帝交手，也没人敢赢。
没有逼真的打斗，这样的练剑，只能算是玩耍，根本就练不出水平，还让陪练的禁军们为难，实在是毫无意义。
刘协只能放弃习武的计划，改为通过跑步和俯卧撑这些现代一点的方式来健身。
早已是帝国制度的大汉王朝，并非部落联盟，不需要依靠皇帝个人的武力来维持。
天子的佩剑，不是武器，而是礼器。
这就跟后世最名贵的手表一样，戴在手上，有看时间的作用，但不是用来看时间的。
所以，刘协虽然有时会佩一把剑在身上，但并不准备用这佩剑来跟人打斗。
刘协深知，真正的天子之剑，不在剑鞘之中，而在天下人心得失之中。而人心得失的道理，大多记载在书中。
当刘协处理完政务后，就开始看书。
贾诩的军情急报送到的时候，刘协正在阅读这个时候还没有失散的诸子百家。
军情急报是写在丝绸绢帛上的，刘协看了贾诩的军情急报后，一开始很高兴，因为打了胜仗。
但很快，刘协的高兴劲就没了。
因为，在这份军情急报中，有几个问题，需要刘协想办法处理。
一是马超战场抗命，在主将皇甫嵩的下令之前，就出兵增援吕布。
二是吕布这个杀父小人还活得好好的，还立了大功。
三是有一千多匈奴俘虏，这些俘虏全杀了不行，就这样放了也不行。
四是有数百的被匈奴人掳掠来的良家女子，要对她们作出妥善安置。
刘协在宣室殿中来回踱步，思考着如何处理这四个问题。
很快，刘协对后面两个问题，也就是匈奴俘虏问题、被掳女子安置问题，都想出了处理的办法。
对于匈奴俘虏问题，一方面这些匈奴人在关中劫掠烧杀，肯定是要严厉处罚的，否则不足以平民愤。不严厉处罚这些为非作歹的匈奴人，会让愤怒的百姓转而对朝廷失去信心。
另一方面，于扶罗现在已经归顺朝廷了，要收服南匈奴其它人，又不能对那些匈奴俘虏赶尽杀绝，否则，其它匈奴人在战斗中就不敢再投降大汉朝廷了，以后其它外族面对汉军时，也会不敢投降。如果所有外族都跟汉军拼死战斗，就会加大以后对外战争的难度。
刘协想起了罗马人对待叛乱的一个办法，十一抽杀。
就是用抽签的办法，随机抽出十分之一的人处死。这既能处罚震慑敌人，也能给人留下活命的希望。
不过，刘协打算在实行的时候，将十一抽杀实行的具体方法和名字都改一下。
十一抽杀的名称，只强调对十分之一的处罚，却没有突出对另外十分之九的赦免。
随机抽签的办法，只会让活下来的十分之九的人感到侥幸，而不是感恩。
所以刘协决定使用“赦九杀一”的方法。
先宣布所有匈奴俘虏的死罪，再赦免其中十分之九的人。
不是由他们自己抽签，而是由刘协来指定哪些人可以活下来。然后，将其余的处死。
当然，刘协指的时候也是随机指的，但这样却可以让活下来的人感受到恩典，让他们更愿意效忠朝廷。
这实质上跟罗马人的“十一抽杀”是一样的，但程序上的变化，又让事情变得不一样。
对于被匈奴人掳掠的良家女子，刘协决定让她们跟军中单身的士兵去相亲，双方相中后，再让士兵明媒正娶。
这可以化解士兵们感到军纪太严而无法胡来的怨气，相亲之后的明媒正娶，也能让女方得到归属。
这就是刘协对于四个问题中后两个的处理办法。
对于马超战场抗命，还有吕布立功的问题，则让刘协感到比较难办。
马超看到先锋军队陷入苦战，急着去增援，想要救援同袍。抛开擅自行动之罪，马超是没有错的，而且，这种精神也是值得鼓励的。
吕布所率领的三千先锋军的将士，活下来的人，必定对马超感恩戴德。军中的普通将士，也会对马超救同袍一事很认同。
处罚急着去救援先锋同袍的马超，会让马超和将士们寒心，让军中将士以后不愿当先锋。
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