送行的人流是中国财阀，他们要赚钱，小道消息传来，宋氏家族派遣数千的团队，在徐州，连云港，获得了许多紧俏物资部分销售权，由于物资太多，真金白银的购买。孔，宋，两家都吃不下。
欧阳不败是老牌特务，他的情报来源是亲信，精兵强将跟他一样都是伤员，根本出不了医院核实情报和侦查情报。从西安带来的没受伤的特务太少，级别低，人生地不熟，只能协助欧阳强工作，和负责窃听。
欧阳强是本地特务，是欧阳不败的主要情报来源。鲁瑛执政开始，专门有一股势力对付欧阳强的这股特务，人数十倍于他们，跟踪变成了反跟踪，时刻有人借各种理由把这股特务狠揍一顿，小特务们的活动范围被压缩了。
针对欧阳不败，欧阳强的反侦查部队是季老请来的原北洋政府的特务组织，近千人的队伍，由原北洋政府警政部次长黄老负责。诱杀欧阳不败嫁祸给中央的任务不亚于徐州执政。这帮老特务的专职工作就是反跟踪，该泄密的情报泄密，不泄密的绝对封锁消息。
徐州，盐城的电信电报系统全是季老，黄老的亲信特务头子掌握。
原来还有cc系特务，陈立夫为了黄赌毒带来的丰厚纯利，除了南通前线，盐城的cc系特务全部抽调出去赚外快。cc系打击黄赌毒，把江苏省搞完就去布局外省。沿海走私，进入实质性暴利阶段，徐州站的特务正忙着在海岸线赚美元，不断开通沿海的秘密小港口。秘密小港口都设在鲁家军地区上，都有万吨级轮船卸货。鲁瑛认可徐州站刘站长为国际站站长。
特别是鲁瑛升任徐州公署副主任，陈静接任盐城行署。陈静的母亲就是cc系老牌特务，陈静就是cc系特工。陈氏兄弟一高兴，陈静成为cc系国际站副站长。陈静接任盐城行署，盐城港口是秘密港口，出口创汇的唯一港口。
盐城政府和cc系特务轻而易举破获日特案，数百日特汉奸，都押往南京受审。cc系特务除了两位正副站长外行特务留守盐城，这为黄老腾出特工力量针对欧阳不败。
知道盐城有军舰和客轮去美国的，只有国民党中央才知道的内幕消息。来访之前，都是先打电话或拍电报。消息被盐城政府封锁。海关驻军情况，徐恩曾知道，他更关心国际站，更关心制药厂。新海关是国家级军事机密，海关走私，cc系投入了大批人员。
龙副师长原是地头蛇，他率驻军参加淞沪会战，驻军的势力从开拔起，就被季老铲除干净。龙师长在盐城的旧势力，传递的都是假情报，龙师长还蒙在鼓里。整个由欧阳不败为首的反对鲁瑛执政的反对派，除了系统内的特务，只有龙师长是真正反对派。龙师长只带一个警卫连到盐城。残师又传来，战区总司令部的整编消息。
欧阳不败心里盘数的推翻鲁瑛执政的力量，总数数万。盐帮人数最多，徐军诚部第二。龙师长成了光杆师长，残部被战区司令部整编，除了身边的一个连，还不如欧阳强的盐城特务多。龙师长动员的反对鲁瑛势力，都是曾经称兄道弟的小帮派势力，人数相加也有万余势力。
这些小帮派，一共十二支，抢劫盐城人民银行的行动一波接一波，抢劫银行全部失败，全部被捕。盐城人民银行固守兵力超过一个营，帮派大小头目都成了通缉犯。反而以前被政府通缉的都被盐城政府收编，黄赌毒又被查封。十二支小帮派除了对抗没有活路。
在黄老，季老眼里，欧阳不败根本不是他俩对手。国民党中央才是对手。李家泗赞同季老的计划，窃取比内战好。
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