除了新型海船，大明也开始派人勘察和准备兴修水利。
只要各地修好良好的水利工程，不论防灾还是灌溉，都可以给地方带来安宁和富裕几百年。
另外就是道路，道路修建和维护也将由国营的工程队承建。大家必须用同样的规格来建造，剩下的就是内部的优胜劣汰和工程队之间的相互竞争。
周宇是不会把重要的公共设施建设交给私企的。私企私人只会以利润为导向，如果没有利润就不做，利润微薄也会用牺牲质量的方式压低成本来挣钱。私企建造影响最大的则是耐用性，为了接新订单，他们会在公共设施的耐用性上搞小动作，让这东西快点坏，坏了就有新订单去建新的了。
除此之外规格也是一个大问题。私企泛滥的话，各处建设规格不统一，今后出问题了，私企倒闭了，规格都搞不清楚，到时候难道把东西刨掉再建一遍？
国营的工程队或者厂子，因为目标是完成朝廷给的任务，然后赚工资和奖金，他们的目标不是追求利润，所以质量上有保障的底线要高得多。
哪怕这里修个东西建个东西没利润，可是放到全国一盘棋或者更大的区域来看，可能是保障两个地区的发展或者抵御灾害的。更甚至可能就是用于更好地维护某地统治的。
不能什么都拿短期的利润算。
不论是加快了某些区域的发展速度获得更多税收，抵御了多次灾害减少了损失和救灾支出，还是某地大明的统治度上去避免了内乱，将可能的军费支出消除，都是短期利润永远无法顾及的东西。
如果是几年换一次的皇帝，几年就换一次的首辅宰相，为了自己的政绩去追求短期利益，长期下来整个国家都不会有什么大工程大发展。除非他们愿意“前人栽树后人乘凉”，将自己的政绩被后任或者后几任全领走。
远见对一国领袖来说太重要了。
兴汉的刘承曜、北原的兀里烈都没有什么远见。
兀里烈要是做好了对付兴汉堡垒的准备再开战，那么说不定现在坐江山的就不会是周宇而是他。
刘承曜要是咬牙收集、购买马匹建设马场，撑五年下去马场规模足够大，那他起码有骑兵可以反制胡骑。只要有一支骑兵在旁边遮护，胡骑对付兴汉步兵的时候就没办法占据全部主动。
兴汉和北原的战事会完全不同。
他们都急急忙忙地盯着短期利弊，一个急匆匆地开战，一个修修补补拆东墙补西墙，都没有这场战事会绵延八年的远见。都想着只要再撑过去一年就行了，对方肯定要支持不住了。
结果就是他们一起当了大明的俘虏，在大明过着“衣食无忧”的生活。
教育也是远见的一种。
如果不普及教育，那些平民中的天才很难冒头，一切知识又被富人、地主官僚阶级垄断，最后不论怎么科举，他们都能在官场上再次布满他们的人。
想要打破知识垄断、权力垄断，那就得至少执行扫盲，然后那些平民中的天才拥有了自学能力，有能力自然就会冒头，会被周宇看到并提拔。
他们从底层崛起，亲身体验过民间的疾苦，那么他们制定的政策就不会完全脱离实际，或者把平民百姓排除在外，而是更实际更好执行，更受欢迎的。
再怎么被官僚地主阶级拉拢，人才也会源源不断冒出来，他们根本拉拢不完。全拉拢的话他们得出让大量原本是他们的利益。而这种事是不可能发生的，地主官僚阶级把他们自己的利益当命根子。
周宇先培养第一批扫盲老师，这些人大多都是在延寿教里做过延寿教教徒扫盲工作的书生。
他们需要转换思想，从以前一心想要科举当官的想法中跳脱出来。现在已经不是兴汉了，是大明朝了。如果还抱着过去那几本书几本经典来等着科举考试，那他们活该被淘汰。
周宇为了让他们认真当老师进行扫盲，给了他们一条从扫盲老师层层进步的“官路”，反正得给他们一个上升通道。
对于年轻些的老师来说这个上升通道不算什么，他们更愿意“一朝得中”，而不是在老师的岗位上熬资历。
可对于年纪比较大，学了半生各种兴汉的考试书籍，现在换了个朝廷，连新科举考什么都模模糊糊的，已经没有什么科举机会的他们来说，却是一条可以为之努力的通道。
当老师教学生嘛，又不是把他们教到能考上秀才的程度，只要扫盲就行，他们还是很愿意一边工作一边“攒资历”的。
只要能力行运气好，他们也觉得自己能在这条“教育通道”上一步步升官，今后要是得了品级，当上了真正的官员，也不这一辈子来世上走一遭。
同时为了扩大扫盲教师的数量，周宇设立了实习教师制度，让这些“老扫盲教师”可以点名年纪比较大，口齿清晰的学生跟着他们学习，将他们培养成合格的扫盲教师就算是加了一份功绩。
这些功绩是可以在“教育系统”的官路升迁中加分的。
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