长安城，甘露殿内。
正值壮年的李世民坐在书房里，全神贯注地批阅奏折，眉头慢慢地皱成一块。
“宣长孙无忌、李靖、杜如晦、魏征入宫。”
看完奏折后，李世民心急火燎地下令。
“是！”
王德立即躬身接下李世民的手令，转身吩咐下去。
李世民无力地瘫坐在椅子上，揉着眉心，目光怔怔地看着书桌上的奏折，坚毅的脸庞露出一丝疲惫。
没过多久，长孙无忌四人就赶到了甘露殿。
“陛下，可是房相那边有消息传来？”
长孙无忌和李世民从少年时期就相识，对他的性格最了解不过，看到李世民这副表情，心里就知道有大事发生。
关中大旱月余，李世民便任命左仆射房玄龄为正监察史，工部尚书段纶为左副监察史，民部尚书戴胄为右副监察史，到关中各地指挥抗旱。
一开始还取得不错的成效，可往后的三个月，天仍然没下一滴雨，旱灾越来越严重，现在地方呈上来的奏章已堆积成山。
李世民捏着眉头，没有说话，王德双手捧着奏折放到长孙无忌的身前。
长孙无忌接过奏章翻看，李靖几人纷纷围了上去，看完奏折的内容后，纷纷叹了口冷气。
“陛下，黄河，泾水，渭水，洛水，汾河等数十条大河是关中的主要水源，现在水位下降了大半，导致其支流全部干枯。”
“关中数百万亩地受灾，再拖月余，我关中百姓将颗粒无收啊！”
杜如晦这位有着经纬之才的绝世谋士，眉头紧紧碰到一块。
魏征走前一步，神情严肃地拱手说道“陛下，房相奏折中所说的部分州县已有大批流民，若不加以控制恐有大动乱，还请陛下开仓放粮！”
李世民没说话，转头看向李靖。
李靖瞬间明白李世民的意思，弯腰拱手说道“陛下，北击突厥之事可以往后推，当务之急还是以安内为主，臣恳请陛下开仓放粮！”
雄才伟略的李世民已经下令年中粮食收割完后，立即北讨突厥，不曾想被老天爷牵制住。
李世民手指轻轻地敲着桌子，目光在几位大臣身上来回扫视，思考良久说道“开仓放粮乃是国本之大事，就由长孙爱卿全权负责。”
“臣，遵旨！”长孙无忌踏前一步，双手躬身道。
他是文武百官之首，又是李世民的大舅哥，更是关陇集团的领军人，由他负责最合适不过。
“宣旨！”
“下令，开放洛口、广通、黎阳、太原、含嘉五大粮仓，由司空长孙无忌统筹，有贪赃枉法者可先斩后奏！”
“下令，兵部尚书李靖率一万左骁卫北上，秋收在即，要严防突厥南下抢粮。”
“臣领旨！”
长孙无忌和李靖齐身躬身接旨。
“众爱卿，粮仓虽大，但也维持不了数十万之众数月的口粮，大家还有何良策？”
杜如晦想了片刻，躬身说道“陛下，臣有三策。”
“杜爱卿快快说来。”李世民急切地说道，房谋杜断是他的左膀右臂，很多计策都是出自这二人之手。
“一策：明日早朝，陛下带头从私库捐钱捐粮，大臣们定会纷纷效仿。”
“二策：派人到淮南道、江南东道、江南西道、岭南道买粮，同时调配部分府粮。”
李世民、魏征和李靖点了点头，他们明显认可这两策。
“三策：让世家大族开放粮仓，以不高于官价一倍的价格贩卖粮食，违者重惩！”
杜如晦说完第三策后，李世民和长孙无忌明显犯难。
世家门阀的力量非常强悍，朝廷和各州县超九成以上的官员，都由世家子弟担任，哪怕他是一国之君也不敢轻易动他们的利益。
长孙无忌很快站了出来，带着意味深长的眼色看了杜如晦一眼，随后拱手说道“陛下，杜仆射的第三策臣不赞成。”
看到李世民皱着眉头，他接着说道“陛下，此次旱灾所有的田地都受影响，天下刚定不久，宜静不宜动。”
随后给李世民找了个理由说“世家门阀需要养的佃农，下人，护院都不在少数，粮食够不够吃都还不好说，哪有余粮贩卖？”
“长孙大人这话，老夫不敢苟同！”
魏征走出来，脸色不喜地看了长孙无忌一眼，拱手说道。
“大唐大部分的田地都在世家手中，而且大多是上等田和中等田，房相在奏折中说的很清楚，上等田尚有河水灌溉，只有中等田和下等田影响严重！”
魏征从不看人脸色行事，直接回怼长孙无忌。
两人考虑问题的角度不一样，掐着这个点争论不断。
李靖主管兵部和统兵作战，很少在民政这块发言。
但是大旱缺粮之下，严重影响军队的战略意图，也站了出来“陛下，倘若百姓缺粮造成饿浮千里，定会动摇大唐国本，老臣恳请陛下下大决心！”
魏作看到李靖和自己站到一边，也站出来说道“陛下，国难当头，岂能畏手畏脚，还请陛下三思！”
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