“门下侍中，依你的意思呢？”诸葛忆荪问郑宜祚。
郑宜祚出面说道，“微臣以为……这些僧侣道士虽然假借神佛的名义，做尽了不法之事，可是毕竟乃出世之人，不该用世间常法处置。”
“不该用世间常法处置，难道就要放任他们如此败坏神佛不成？”
“陛下……微臣以为，不如效仿文宗皇帝当年，任命清正有德之人为功德使，令功德使入佛寺、尼庵、道观清理门户，将寺院尼庵之中顶着神佛之名从中取利的假和尚、假道士一一纠察出来，以佛家道家的清规戒律加以处置，不必朝廷直接出面。”
“众卿以为呢？门下侍中所言是否在理？”
中书侍郎朱宗晏也出面说道，“微臣附议，门下侍中所言在理。”
诸葛忆荪笑着说道，“朕也以为郑侍中所言在理，不过只是任命一个功德使，还不足以根治今时今日寺院道观的弊行。”
“那陛下的意思是……”郑宜祚问道。
“朕是想，这功德使虽然能震慑住不法的假和尚、假道士一时，震慑不住他们一辈子，若是此法真能跟根上杜绝寺院、道观的不法之事，从文宗皇帝起，到如今已经将近百年，为何寺院道观中假道士、假和尚不见少，反而越发多了呢？朕听说，寺院尼庵的僧侣女尼，不仅是私设水碾、与民争利这么简单，更有甚者，竟敢私下里货卖假度牒，利用寺院道观，藏匿逃役之人，以此取利，可见只是任命一个功德使，也只是隔靴搔痒，不能根治寺院道观之乱象。”
“那依陛下所言，此事该如何处置才好？”郑宜祚问道。
“依朕看来，要设立一个专门督管寺院、道观的官署才好，像功德使这样的官职要常设，往后不光是要督查京城、洛阳的寺院、道观，连大黎上下的数百州郡也要一定里里外外清查一番，不能让供奉神佛的神圣之地沦为藏污纳垢之所。”诸葛忆荪说道。
“陛下所言有理，只是不知这官署该设在何处才好？”郑宜祚问道。
“郑侍中以为呢？”
“依微臣愚见，督查之事，分属御史台，不如就在御史台之下，设立功德御史，为专门督查僧侣、到时之职，不知陛下以为如何？”
“这主意倒是不错，不过朕担心，如今大黎上下，寺院尼庵将近两千所，道观近千所，僧侣、女尼、道士、女官多达四十万之众，只设立一个功德御史，岂能应付得来呢？”诸葛忆荪说道。
“那依陛下之意，该当如何？”
“朕决定，在北宫新设立功德台，用于督查天下僧尼道士，功德台长官称功德令，功德令之下设十二功德使，就由寺院道观之中有德之人出任，往后寺院之中，不许再有收受臣民财物、私下里筑造佛像、建造佛堂之事，寺院所用之物，皆由功德台拨付，寺院之僧尼，道观之道士女官，皆要由功德台之后考察其言行、品格、慧根、道行、还有对佛道经文熟谙与否才可授予度牒，其余鱼目混珠之人，一并驱逐，勒令其还俗，有不法之徒，一律让功德使按清规戒律严惩，有触及刑律之人，还俗后交由刑部严加处置。”诸葛忆荪吩咐道。
“臣等遵旨。”郑宜祚等人皆应和道。
“再有，朕还要在北宫设立律论台，律论台之长称律论大夫，负责审议增删大黎律令，并考察朝廷百官是否依据大黎律令行事，今后若是再有凭借一人之好恶施行政令的，皆有律论台弹劾问罪。”
此话一说，朝堂上的百官之间引起了一阵骚动，可是看一旁的朱鸾卫镇守在一旁，众臣不敢擅动，才安分了些。
“另外，此次在京郊私设水碾、侵吞农田、掠卖良人的，不乏享有世系荫封的有爵之家，这些人深受皇室与朝廷之恩，可多有德行不堪、不配其爵位之人，因此，朕决定在北宫再设立一台，名为爵正台，督管大黎上下有荫封世爵之家，德行清正之人赏，弊行良多、袭扰百姓、数典忘祖之辈除爵抄家，绝不轻恕。”
“臣等遵旨。”北宫七台的臣子齐声说道。
过了好一会儿，三省六部、九寺五监之官这才不情愿地作揖道，“谨遵陛下吩咐。”
散朝之后，双鲤搀扶着诸葛忆荪往含章殿走去，在回去的路上，双鲤对诸葛忆荪说道，“陛下此举，甚是明断，只是对三省六部之人弹压太过，就不担心他们心生怨怼，对陛下您怀恨在心吗？”
“朕倒是不怕他们怨怼于朕，况且朕先前待他们也算是宽厚的，自从朕登位以来，颁赐给他们的薪俸是先帝一朝的两倍，每年从正旦到除夕，大大小小一共十六个节日，对他们都有丰厚的节赏，供他们衣食不缺，朕想得是好的，此举是为了让他们安心在政事之上，为大黎、为朝廷、为百姓之事尽心出力，不必再像往常一样，蝇营狗苟，钻营着如何从百姓也身上刮取脂膏来肥自家，可是结果如何呢？”
双鲤说道，“陛下虽是好意，可是咱们这世上之人，欲念无度，常觉不足，贪心太过，哪里会懂得收敛呢？即便是您搬一座金山给他们，他们有了金的，还想要玉的呢，有了金子做的山，还想要银子灌得海呢！岂会懂得主动收手呢？”
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