既然享受了这方面的权力那就要承担相应的责任，你皇帝不能在用人用对的时候，吹自己慧眼识珠，用错了那就甩锅诸臣误我。
至于为什么老王将地方用人的权力也大规模下放，主要还是时势所迫没有办法，当下这个混乱复杂时局，军政府中枢不可能从行省一级，再到下面的州府县的人事权全部都攥在手中，下管一级已经是极限了。
而军政府只能下管一级的原因，除了军政府的地方官员需要有一点绝对权力来镇压一方外，最主要的就是义军的人才储备实在是太少了。
哪怕是大量启用军转文官也照样不够用，只能靠军政府的地方官员来发掘可靠的人才，这也是为什么铁营要改组的重要原因所在，铁营包括其他各营的地方分部，主要任务就是负责挖人。
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潘独鳌讲完中枢与地方的用人权责界限后，那便接着对大伙们讲道：“诸位头领，那明朝用人的衙门只有一个吏部，而是军政府则分为两个衙门。”
“一个是负责颁发官凭告身、掌管官籍档案、审核用人资质的吏务司；另一个则是专门负责考校各级官员功过得失的考课署。”
“总而言之，这吏务司就是管官员能不能用的衙门，考课署则是决定官员能不能继续留用的衙门，这两个衙门都归政事堂管人事的参知政事节制。”
“另外地方各级官府，也要设立管人事的衙门和分管人事的佐贰官，人事大权亦不能由地方各级主官专权。”
这老王虽然下放了大部分人事权给政事堂和地方官员，但是这权力制衡也不能专制老王一个人，政事堂和地方官员也一样要受到制约，尤其是这重中之重的人事权。
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待这潘独鳌讲完之后，那赵胜便又站出来对大伙们说道：“诸位头领，刚才我们讲了用人之权，现在就该轮到讨论财政权了。”
“明朝朝廷的财政权非常的混乱，皇宫里有内帑、户部有太仓库、工部有节慎库、太仆寺有常盈库，就连管吃吃喝喝的光禄寺也有厨料银库。”
“管银子的衙门都乱成了这副模样，收银子的项目那更是多如牛毛，正税之外有官租军屯三饷、三饷之外还有地方杂派，总之名目非常之多，今天暂不做讨论。”
这宋朝的官员制度、清朝的军事制度、明朝的财政制度，是中国历史学中三个最为复杂的领域，莫说是一般的历史爱好者，就算是专业的学者都够研究一生的。
这明朝的财政从征收再到管理、支出都非常的混乱，哪怕就算是明朝财政衙门的官员，也很难说清楚到底是怎么回事。
但这种像BUG一样的财政制度，那硬是跌跌撞撞运转到今天，都还没有完全瘫痪，究其原因就是太过于复杂，各级官员都不敢随便乱改动，所以这个屎山代码才没有崩溃。
明朝不敢动这个屎山代码不代表义军不敢动，因为义军政府是另起炉灶从零开始设计程序，又不用明朝那套快要崩溃的旧制度。
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说到这里，那赵胜看向前来与会的孙可望说道：“可望小兄弟，您来给诸位说说咱军政府的财政制度吧。”
那孙可望听到赵胜的点名后，那便起身对大伙们讲道：“诸位头领，下面我来诸位讲讲咱军政府的财政，首先说明一点，今天不讨论税制的问题。”
“我军政府的税收制度，暂时仍然按明朝的旧制来，仅将对付咱们的剿饷和练饷废除，将辽饷恢复到崇祯初年的九厘银，其他的一切照旧不做变动。”
虽义军有能力另起炉灶设计新的财政制度，但税收这个屎山代码当前还是不能乱动的，因为改革税制就必须得提前丈量土地数量和统计工商业的规模。
如果没有土地和工商业的准确数据，那乱改税制容易引发系统性的经济风险，在旧税制的基础上进行减免，虽然不可避免的会让旧制度的税务黑洞继续存在，但总比造成经济混乱要强。
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