奖惩制度：对于勤劳开垦、产量突出的家族或个人，官府将给予表彰和奖励，如减免部分赋税、提供种子补贴、家族代表为官等。而对于抢夺他人田亩、破坏公共设施等行为，将赔偿双倍田亩或押身为官奴，以示警戒。
土地交换与继承：允许土地在等数基础上进行交换，但需经官府登记备案，确保交换公平合法。土地使用权可世代继承，但需保持耕种，连续荒芜三年以上者，土地将被收回重新分配。
安全防卫与自卫权：鉴于云中郡城镇已沦为废墟，安全形势严峻，为保障开垦民众的生命财产安全及促进重建工作的顺利进行，允许各家族在遵守朝廷法度与秩序的前提下，合理组织自卫力量。
并允许其携带必要的兵器进行日常巡逻与防卫和建设坞堡。这些兵器需向官府报备登记。仅可用于自卫与保护家园，不得私自用于攻击他人或参与非法活动，违者依法从重处罚！
同时，官府会组织骑兵将加强对云中郡的巡逻与监控。如果出现匪徒袭扰，可点燃狼烟，周围巡逻骑兵即刻便可抵达！
之后，魏武便让田畴将政令告知百姓，众百姓得知这一系列务农兴邦之策，纷纷激动不已，踊跃参与！
……
但开垦农田必须要占用游牧部落的草场，为了避免百姓和牧民的矛盾，魏武派人询问拓跋匹孤云中郡鲜卑首领都有何人，得知这云中郡主要有两个部落，沿着大黑河各治两岸。
大黑河西面为没鹿回部，其部首领为窦宾，字力延，汉大鸿胪窦章之孙，窦统之子。
大黑河东面为育延部落放牧的地方。
而此次开垦所占用的农田都为育延的草场，魏武随即一边让人开垦农田，一边请拓跋匹孤为中间人，让两位首领于云中县大营处商议此事。
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