对于第二个五年规划，秦汉给了官员们一周讨论时间。这一周里，秦汉接见了三十八郡的正副郡守，对名郡的现状有了清晰的感观，再结合两条隐蔽途径汇报上来的情况一对比，就发现哪些是真哪些是假！心中那杆秤为众人量好了，他们的升贬也在汇报后定格了。
对于行政院吏部的考核表，秦汉还是较为认可的，剔除少数几个蒙骗的，便核准了吏部的官员升降安排。
一周时间，官员们总算把第二个五年规划提交上来，秦汉批阅后，便再次召开大朝会。官员们一番争论后，秦汉最后拍板决定了采纳激进派的意见。
第二个五年规划主要是
第一、大力发展人口。鼓励寡妇再嫁，奖励生娃，对三个孩子以上的家庭减免部分税务。这些政策只针对一对夫妻的，对于有妻妾的则不在此列。
第二、大搞基建。规划三横三纵的驰道规划。由于炼钢技术大突破，秦汉把前世的火车弄了出来，动力源当然是灵石了，速度也是远超前世的，只比最慢的风云飞舟慢上一些，运力却是飞舟的几十倍。另外四条放射性的驰道以长安城为中心串起东北，西北，西南，东南，长安城将作为驰道系统中心。十条驰道分为二十年建成。
空运方面，未来五年还将建造两千艘飞舟，行政院与枢密院平分。如今飞舟的制造只需秦汉提供动力系统，其余都有相关部门制作，都是因为那阵法组合实在是难以破解学会。
海运建设方面，由政府大力兴建海港，为滨海城市发展提供更多的便捷。一方面开拓更多的航海路线，另一方面研制更大更快更安全的海船，工部的任务最为艰巨。
第三、就是提高官员待遇，俸禄上涨百分之二十。并设置养廉金，一倍于俸禄。这让官员们兴奋起来，高呼秦王万万岁。
军事方面，首先就是涨薪，将士们的俸禄将上涨百分之三十。其次就是更新武器装备，对唐刀，陌刀，标枪，强弓硬弩，床弩，投石车等兵器进行大提升。另外将换装二阶及以上的灵铠，秦卫军与神武军将优先换装三阶灵铠。最后就是作战思想变革，由从前以强打弱到以弱打强的转变。
这就要求秦军大力发展军阵战法，加强空地协同能力。而望神空间的历练计划不得停止。并且在五年后秦军要全面超越望神空间里各势力的中高端战斗力水平。
做好这一切后，秦汉也着手准备向北洲进发。
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