楚州城始建于东晋，因隋炀帝杨广在邗沟的基础上，开挖了京杭大运河，使得这里成为了南北纷争时期，兵家必争之地。
自高宗南渡以来，南宋朝廷为守住这南北的咽喉，在这时里屯驻了重兵，并将淮东路安抚制置司长期置于楚州城。当年中兴四大将之一的韩世忠，就镇守在楚州。而她的夫人梁红玉，就是楚州河下北辰坊人。
当年这夫妻二人，曾在黄花荡大破不可一世的金军，令金人十余年不敢南犯楚州。
当胡言在临安筹办婚事时，许国也到了楚州。
他是由东而来，走的是瞻岱门。
距楚州城二里地时，随行护送他的一队宋军便分出数人，赶往城内的制置司衙门去报信。等许国靠近瞻岱门时，制置司衙门的一众官员已经迎了出来。
望见官吏们在城门外排成两列相迎，许国依然端坐轿中，并不下轿行走。他只掀起轿帘，把头探出去望了望众人，便吩咐轿子继续前行。而一众制置司衙门的官员见此情景，互望一眼，都倒吸了一口凉气。然后，众人便跟在轿子后面默默进了瞻岱门。
一行人跟着轿子走到了制置司衙门门前，许国这才下了轿子。
就见下了轿子的许国，抬头望了一下大门上制置司的牌匾，又向两边扫了一眼，然后就扬起头，迈着方步进入了衙门内。而一众官员跟在他的身后，鱼贯而入。
只是当上到了衙门大堂的台阶之上时，许国猛然停住脚步，就转过了身子；他这一举动，让来不及反应的一众官吏，个个惊得心中一跳，都慌忙去刹住脚，一时之间，衙门的前庭乱作了一团。
等众人都安稳下来，许国这才张口说道：“各位，朝廷命我许某为淮东制置使副使，并要我赶在年前来上任，大家可知其中有什么奥妙？”
下面一众官员先前让他搞突然袭击，心中都在不忿，所以没人搭腔应景。
许国停顿了一下，见无人作答，便接着说道：“我来楚州之前，丞相把我找了过去，给我交了底；丞相告诉我：楚州是咽喉之地，需要既有才干又知兵的武勇之人，方能镇得住。我许国弓马娴熟，又饱读圣贤书，朝廷信任我，才将楚州托付给我。至于那位员外郎么，”
说到这里，许国嘿嘿干笑了两声，又继续说道：“丞相说：员外郎他只二十出头，年纪轻轻便做了宁国夫人的入室之宾。而宁国夫人是皇后的亲妹妹，他想来楚州历练，这制置使自然是要给他来做。只是，这楚州的事，他一个年轻人如何担得起来？”
台下的官员这时也都听明白了，许国这是在告诉大伙，他虽然只是副制置使，可是他是丞相的人，他这个副字将来一定会拿掉。而那位姓胡的制置使，只是来走个过场的，在楚州做不了主，能做主的是他这个制置副使。
这时，一直站在许国身旁的一名文士说话了：“各位，我乃是许制置副使的幕僚章梦先。许大人的意思我想你们也都听明白了，以后在这楚州，凡是大小事，没有许大人许可，你们万万不能随意行事。这楚州制置使的位置原本朝廷便定的是许大人，员外郎只是临时插了进来，他待不久的！”
随后他提高声音叫道：“今天章某已经提前把话说在了前头，你们之中若是有谁观望不清形势，做出不合适的举动出来，将来可不要怪我们日后跟你们清算旧账！”
章梦先的话叫大伙面面相觑，心头一紧，脸色都难看了起来。
心想：这许国好跋扈，将来的日子怕是难过了。
有怕事的，可也有不嫌事大的。
就在众人都沉默不语时，人堆里一人问道：“若是胡制置使来了，执意要我等按他的话行事，我等身为下属，却又如何敢去违背？”
章梦先的一双眼睛马上向说话之处，见是一中年文职官员，就阴起脸来沉声问：“你是何人？且报上职司来。”
那人也不怵他，梗起脖子呛声说道：“我乃山阳参幕，徐稷。请问章先生何以教我？”
章梦先先与许国对望了一眼，见许国点了头，这才阴恻恻地冲着徐稷说道：“我听说过你，你也是制置司的老人了。你在衙门里混了这许多年，该如何做事，还需要章某来教你么？”
徐稷也不是个善茬，他哼了一声，接着送了章梦先一个白眼，不客气的回击道：“徐某捧得是朝廷的饭碗，是靠本事得的官职。一没靠着妇人来提携，二也不靠着巴结人、送厚礼得官。我做事只按本心，守该守的规矩，哪里需要你来多一句嘴！”
章梦先被他一顿抢白，这张脸一下就涨得通红。因为他这个幕僚并不是有真本事，是靠着巴结和吹捧许国，才得来的。
而许国的脸也阴了下来。因为徐稷这话，怎么听都是在嘲讽他巴结丞相，给丞相送礼才由武官转为文官，最终得任这个位置。
于是许国气哼哼地吼道：“今日暂且如此，明日你们个个都把自己手头上的事整理了，报到本官这里来，但有差错，按规矩治罪。”
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