随着襄阳一战的结束，欧嘉明最近不再需要每天摸鱼请假起早贪黑帮助小人们解决难题，只需要每天投喂两次，再开一次会议，配置一下手机播放课程，就可以安静的看着小人自己发展。
三月初，永宁城内的发展仍有条不紊的进行着。
工业方面，这些工匠们现在正在学着造蒸汽机，欧天人说他们之前的工厂其实算不上工厂，只是小作坊而已，有了蒸汽取代人力，才能用机器取到人力，实现工厂级的生产力。之前穷的叮当响的匠户由于从天人那偷师建立了玻璃作坊，改进炼钢作坊和火铳车间，赚的钱很快就超过了不少大户的积蓄，实现了阶级的逆袭。
除了工业以外，欧嘉明最关心的便是教育了。永宁为了进一步提高百姓学习的积极性，推出了学业补贴。每学完一门课并通过考试均有补贴。同类课程年级越高，补贴越高。同年级的课程补贴，物理高于化学高于数学高于生物高于地理，其他课程保底价。目前的课程中补贴最高的是高中物理第一册。虽说补贴主要是提高穷户的积极性，但通过考试的大多还是精英阶层家的孩子。如今通过了小学二年数学考试已经有2万人，通过六年级数学考试的有1000人，通过了小学一年级自然（物理）的有5000人，通过六年级自然的有500人。通过初中数学考试的有50人，通过了初中物理考试的则只有5人。
经济上，银子的作用越来越大。除了B世界本来就有的银子外，欧嘉明还拿了1块豌豆大小的银子让工匠融了，平均分给所有百姓。并派人看管分发售卖他每天投喂的食物。除了米、面、水、盐和蛋清免费发外，其余十几样好吃的都要收费了，但不贵。除此以外，欧嘉明还用几个小屏手机放古装电影、古装剧或动画片，并把这些手机放在纸盒里，想要进纸盒影院观看要收费。民间互相的生意往来也很繁荣。毕竟人们愿意赚钱有地方花钱，才能提高生产力和学习的积极性。
虽然城内一片繁荣，但城外却是另一番景象。由于大量外地饥民和逃命大户的涌入，永宁城外的流民已经到达了20万人！
难民吃喝上不用担心。虽然欧嘉明每天起床给一小碗米饭就够城内外小人吃饱了，但他还是尽心尽力的多搞了几份颜料餐盘，方便分发食物。但每个盘子里食物的量都比以前少很多。因为之前每次都会剩下非常多，而坏掉的食物只能扔了，可谓是永宁酒肉臭！
但住的方面，就完全跟不上了。不是不愿意放难民进城，而是如今城内实在没有空地了！新来的小人只能住在城墙外搭建的临时帐篷里了，更多的人只能露天住着。这些人在城外，很可能会受到流贼、土匪的劫掠，野兽的攻击，如今还是小冰河时期，比起饿死或被贼人打死，更容易冻死。
为了解决流民问题，欧嘉明召开了天阁会议，讨论怎样才能快速安置这些难民。
工部的人率先发话，提议让永宁人帮流民在城外搭建小楼。盖楼是肯定要盖的，但是如今盖楼的速度完全跟不上新的流民奔赴的速度，没法解决他们的安全问题。
军部的人提议派士兵驻守在流民营地边境，如有贼人来犯，就用燧发枪威吓或击退。这个方法也得到了不少人的认可。但这也没法解决流民的保暖问题。
此时，赵语嫣举手发言了：“欧天人，如果想要根本上解决流民问题，还需要您随我一起到这永宁的周边看看。”
欧嘉明突然间意识到，自己似乎从来没仔细看过城外的景象。于是便中断了会议，用无人机带着赵语嫣、通话用的手机和微焦相机，来到了这永宁的郊区。
相机的镜头中，尽是开裂的黄土和干枯的树木。和小冰河期的名字不是很搭，因为连能结成冰的水都没有。
随即赵语嫣指向了左边的官道上，说道：“欧天人，您让这专机沿着这官道飞吧。”
于是这镜头便朝向了官道，每隔个30-50米，路边就有一个小灰点。欧嘉明把无人机飞近了地面，只见这小灰点，竟然是穿着破烂布衣的饿殍！有的浑身干瘪，有的只剩下白骨！
“欧天人，就算咱们能接纳再多难民，但这些人光是在路上就饿死、冻死不少。这永宁周边的八条绵延百里的官道，每条皆是如此。”
欧嘉明听闻后心中一寒，他自是知道古代百姓生活艰苦，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”、“易子相食”的故事频频上演，但是此刻发生到他身边，而且是如此大的规模，还是有些难以接受。问道：“那语嫣你觉得我该怎么彻底解决流民问题呢？用飞机把人都运过来？”
“非也，而是要让这些农户在自家‘有粮吃，有田种，有水灌’。我爹爹虽然是大户，但也是农户。我自是知道，这农民，没有了土地，是多么的不踏实。如果能让他们撑过这一阵，并让土地再次焕发生机，才能让他们吃饱的同时还能收获心中的踏实，不再四处流动奔波。”
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