秦政三十八年冬。
西北出巡的秦始皇回到了咸阳。
举城的欢呼庆祝陛下凯旋而归。
去年那场西北各邦的会议，早就已经传遍中原。
近一年来最明显的变化便是来自西域的物品在逐渐流行。
咸阳城内，多了些胡人的身影。
西域胡人开的商铺中常有人光顾。
这里的物品中，香料，美酒是最受欢迎的物品。
“两年未归，咸阳似乎比以前热闹了许多。”
“是西北太安静了，陛下。”
“哈哈，说的不错。”
秦始皇看着车中的李斯和冯劫，笑了起来。
前方御车的蒙毅突然说道：“陛下，前方公子迎驾。”
“嗯。”秦始皇挑开了车帘，看到远处关卡前站着一大群人。
中间之人是个身着公子朝服的男子。
“恭迎陛下回归国都！”
扶苏朗声大喊，四周之人跟着齐声唱喝。
路边围观民众，彩绸扔的更加起劲。
秦始皇走到自己儿子面前，拍了拍他的肩膀。
“做的不错。”
代行了一年政务的扶苏只觉得肩膀微沉。
“父皇，您……”
扶苏抬头，看到一身常服的父亲，鬓间白发更加明显，一时有些心疼。
“朕好着呢，别这副样子！”
秦始皇笑了笑，“征儿怎么没来迎接朕？”
“在宫中等候，说是要给父皇一个惊喜。”
“什么惊喜？”
“父皇忘了，过几日便是您的寿诞了。”
秦始皇笑了起来。
“是啊，五十岁了。”
时光匆匆，已经年过半百，已知天命。
秦始皇抬头望天，晴空碧蓝如洗。
……
几日后，咸阳大雪。
章台宫中摆出了大宴。
今日是秦始皇五十岁寿诞，除了朝中大臣，前来贺寿的还有各邦使臣，在征伐平乱中脱颖而出的士卒将领，商贾名流等等。
席间，秦始皇见到了不远万里而来的异国使者。
这些穿着棉衣的海外之人，神情肃穆庄严。
负责翻译的李信笑着对秦始皇道：“远来之人，为陛下奉上金万两，棉布千匹，珠玉百串。愿大秦与玛雅永远为友谊之邦！”
“好好好，两邦远隔大洋，玛雅国王仍然派使臣来贺，足见诚意。回赠茶万斤，良驹千头，丝绸百匹。愿两邦常往来，多贸易，互增信赖。”
互赠礼品只是形式。
这一年来，徐福已经往玛雅跑了两趟，基本上敲定了常年贸易的数额。
等于给大秦开辟了一处海外粮仓，每年跑两趟，足够两郡所需粮草。
再加上农学之人海外技术指导，这个数量将会逐年增加。
商贸往来，粮食也只是一方面，大秦有太多先进的技术，这种东西，玛雅祭司在看到徐福的船队后便有意购买。
大秦给了一个两方都满意的价格，这也是此次玛雅来人祝贺的原因之一。
大洋广阔，却没有阻隔两方来往的热情。
扶苏看到场上父皇畅快的欢笑，对着席间的一众弟弟妹妹道。
“随我去为父皇贺寿吧！”
众人纷纷起身，“遵兄长之命。”
席间安静，扶苏为首，一众始皇帝的儿女来到堂前。
秦始皇眼神中多了些温情。
……
动乱已经过去一载。
中原的元气却还未完全恢复。
但黔首之间却更多了期待。
先是十月陛下寿诞，大赦天下，凡未伤及他人性命的囚徒，全数免罪，各地刑徒纷纷归乡。
接着便是一纸平律令，将在秦故地行使多年的新律推广天下，各地旧律直接废除。
然后改腊为一年之终结，纪年变后，各地农学接着推广时令，以指导百姓耕作，同时有多种作物开始推广种植。
再然后，各地郡县区域变动，按照山川河流界限，重新划分区域，原本的四十八郡重新整合划分，分为二十一郡，三个直辖地，七个自治区，。
最后，传召天下，授田之民，免除户赋、算赋、口赋，户口入亩，每户田赋三十税一，徭役不离县，兵役有子者择适龄之子服役三年，有意军伍者，另有诏令。
一场大乱，中原之民少了三分之一。
这种种的政策，真的是要与百姓休养生息。
“这一棒子打得很疼，给的甜枣也很大啊。”
琅琊郡守一身布衣，看着在报刊栏前聚拢欢呼民众笑着言语。
“多年苦熬，也算是有了个好的结果。”
曹参神情淡然，心中却是感慨万千。
“调令何时能到？”
琅琊郡守看着这位多年港务令。
琅琊港是他的起点，现在又有新的任务。
随着大洋彼岸的贸易增长，所需船只日渐增加。
东门直辖地成为了大秦造船之地。
来自北方的木材正源源不断的运往东门岛，大量的工匠和水手聚集。
他不仅要管理那片东门岛。
同时也要管辖茫茫大洋之中大秦船队发现的零星岛屿。
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