咸阳城生活的民众排着长队，在各自的里长住所领取一个多月前统计的照身。
自从更换照身这件事出来以后，他们明显发现近些日子的治安好了很多。
春日的那场贼祸事件发生的街道已经恢复了往常一样的热闹。
被火焚烧过的房屋已经修复，只是原本的铺子换了招牌。
咸阳令再次路过这里，神情有些恍然。
开春的事情差点让他丢了这个职位，还好之前功绩在，功过相抵，陛下只是呵斥并未降罪。
“这里复建的不错！”
他点了点头，带着人继续巡视。
咸阳人口的重新整理，发现了很多的问题。
作为大秦的国都，这里相比于其他的地方，人口流动性要大很多。
外来人口，流动人口的管理成了一个很大的问题。
以往的时候，黔首不得轻易离开户籍地，根本很少有人口流动。
如今快速的变化，让很多旧的制度都要改变。
各地的商旅已经由治粟内史的平准令接管，陛下另外划分的长安商贸区已经开始建设。
那些大的商贾听闻这个消息，激动非常。
最先规划的百十块地皮被争抢一空。
一亩地，十年租期，价格高得离谱，仍旧有人趋之若鹜。
仅仅三个月不到咸阳东郊已经平地起高楼，成为咸阳城内，最热闹的地方。
这一份功绩，让平准令的年底品评定然会上一个档次。
这是羡慕不来的。
人口流动的大头被分了出去，虽然对咸阳令来说轻松了不少，但这些非商业的人却是更加的难以管理。
这段时间内史的嬴腾找了他好几次，咸阳城内的二代照身帖一出，周边各县的治安急剧下降，已经有一些宗室的人找到了内史，问啥时候轮到他们更换照身。
嬴腾找他就是问这照身的制作以及统计之事，繁琐的档案管理对于上了年纪的内史来是件难以理解的事情。
咸阳令的职位不好当，朝中的三公九卿，皇室宗亲，这些人关系纠葛，有一件小事处理不好，都是通天的事情。
他做事小心翼翼，生怕一步踏错。
“县令，您说咱陛下说的这什么城市卫生怎么弄啊？”
旁边跟随的下属吐槽近些日的政令。
陛下突然心血来潮，刚刚整治完人口，如今又要清洁城市。
搞得咸阳令的吏员最近都要去街面巡查。
“这事太难，咸阳城内人口太多，难免藏污纳垢。”
几个随从议论着，远看着不远处的街角，就有一人解开腰带就要方便。
咸阳令一看当即令身边游徼，去将那人拿下。
刚尿到一半的男人被人拍了一下肩膀，吓的一哆嗦。
看到是官吏打扮，当即提上裤子，一脸哀求。
“这位上吏，小人撒尿呢，没犯法！”
“大街之上，人来人往，成何体统！不知道近些天咸阳要搞城市卫生！”
那男人一脸纠结，“这地方也没有茅厕，我是憋得紧了，才找了个无人的地，怎么也不能尿了裤子不是。”
咸阳令摆了摆手，让游徼放开了这人。
那人见这些人没有抓捕自己的意思，当即开溜。
“这么看着总是不行，我看这些人流密集之地，真得建上茅厕。”
“大街上建茅厕，你倒是想得出来，那不得臭气冲天！”
咸阳令看了看这群人，眉头皱起，“陛下这次是要考考咱们，这卫生问题一定要解决，医家已经说了，干净的地方不易发生瘟疫，前些日子淳化县的疫病可是死了不少人！”
众人一听这句话，都是紧皱眉头。
心中却是暗自腹诽，陛下最近可是变懒了，以往下令要做的事情说得很明白，如今这事，完全需要他们自己想处理办法，这可难住了他们。
这事还有时限，到期了没有方案，这些人的年末评语肯定要垫底。
午后的阳光照耀在暖房里。
几月前育出的秧苗已经被秦始皇移栽，此刻细搭建的爬架之上，已经盘上了青绿的藤蔓。
黄色的小花在秋末的时候开放，竟有些赏心悦目之感。
秦始皇躺在暖房的躺椅上，看着各地来的奏报。
“近些日子，这粮价涨的厉害啊？”
看到来自平准令的奏报，他坐直了身体。
“不对，那些商贾要搞事！”
他翻看上面写的粮价，眼神逐渐冷漠起来。
“好一个商家之人，这是要给朕看看你们的能力啊。”
喃喃一句，他便将手中奏报放在了一旁的小桌子上。
脸上却带着嘲笑之色。
对这小手段，秦始皇已经不用理会了。
前些日已经敲定了减田赋的事情，相信下一个月的月报出来之后，各地粮价必然下跌。
到时候这商家之人定然要露面了。
“陛下！蚯蚓有信！”
蒙毅忽然从外面而来，在暖房外轻声呼喊了一声。
秦始皇坐起，让他进门来。
“陛下好雅兴！”
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