右扶风茂陵城，车骑将军皇甫嵩跟好友刘表，讲述了一番朝堂的平叛事宜，让刘表也基本清楚了朝廷的大致方针。
待用过便饭之后，因为太常刘焉与刘表的主要任务是护卫大汉陵寝，是故皇甫嵩与董卓自是辞别刘表等人，领一万精骑朝着右扶风郡治槐里奔去。
皇甫嵩只盼能尽快弄清羌胡叛军的动向，并将羌胡叛军驱逐到槐里以西，以便尽量减轻右扶风的损失。
说来皇甫嵩官拜车骑将军，爵封槐里侯，食邑更是多达八千户，而他的食邑可不正是这右扶风槐里么。
皇甫嵩大军到达右扶风槐里，自是受到了右扶风太守黄琬的热情接待。
毕竟朝廷平叛大军到来，也意味着即将击败羌胡叛军，解救身处战乱之中的右扶风百姓。
皇甫嵩大军到达槐里之后，一面侦骑四出，探寻羌胡叛军的踪迹，一面等待后续四万步卒的到来。
待四万步卒抵达右扶风槐里时，时间已经到了四月初，而这些时日羌胡叛军也一直盘踞在美阳、武功一带，并未有与朝廷大军对阵的想法。
皇甫嵩见此，也只得无奈的领五万步、骑大军，朝着美阳等地杀奔而去。
皇甫嵩只盼能通过对阵击败羌胡叛军，并将他们逐出关中大地。
只是皇甫嵩不知道的是，这段时日韩遂、边章二人已经让亲信护送钱粮回返凉州，众多的钱粮已经令凉州众多羌胡部族眼红不已。
于是一时之间，凉州各郡县尽皆陷入层出不穷的战火之中。
而且也有越来越多的羌胡部族准备涌入右扶风，加入到韩遂等人的叛军队伍中，以便在三辅之地抢得盆满钵满。
当凉州刺史杨雍、陇西太守李参等人，将凉州各郡县多有叛乱的消息，传回右扶风乃至京师洛阳之时。
正统兵征讨右扶风羌胡叛军的皇甫嵩，自是领兵继续朝着武功、美阳稳步推进。
皇甫嵩只盼能先击溃韩遂等人叛军，再兵进凉州平定那些敢于反叛的羌胡部族。
而当凉州战局糜烂，完全无法征调徭役赋税，平定叛乱的消息传回京师洛阳之时，自是令朝堂振动不已。
满堂公卿权衡利弊之后，新任司徒崔烈自是言辞恳切的谏言弃守凉州。
“去年黄巾叛乱，以致国库空虚，现今凉州郡县已然糜烂，凉州不能征发徭役赋税平定叛乱，还需要朝廷派遣大军劳师远征。”
“长此以往必将令国家财政更加入不敷出，与其拖垮国家财政，不如弃守凉州，以保大局。”
司徒崔烈主管民政，自然会从国家财政、徭役赋税等方方面面考虑。
毕竟凉州叛乱越演越烈，凉州各郡县多已沦陷，要劳师远征的话，必将耗费无数钱粮，这也会令本就入不敷出的国家财政更加困难。
若是大汉其他州郡，再发生什么变故的话，就更加没法处理了，是故司徒崔烈着实把“巧妇难为无米之炊”诠释得淋漓尽致。
说来东汉历史上总共有三次弃守凉州之议，第一次是汉光武帝刘秀时期，第二次是汉安帝刘祜（hù）时期，第三次则是现今汉灵帝刘宏时期。
光武帝建武十二年（36年），西羌寇边，进入金城郡等地，面对日益强大的羌人。
刚刚经历王莽乱政，国力虚弱的东汉，正休养生息，是故决议息事宁人，弃守凉州郡县。
此时的大汉还没有后世寸土必争的观念，主要考虑的便是利弊关系，毕竟东汉初便已放弃了更加偏远的西域都护府。
是故面对西羌入寇凉州，东汉朝堂权衡利弊之后，便决议弃守凉州。
但时任陇西太守，此后名扬一时的伏波将军马援，却是上书谏言道。
“凉州城池坚固，且钱粮足以自足，不需要朝廷持续性输血。”
“此外西羌若是占据凉州，日益壮大之后，必将威胁大汉腹心之地，如三辅乃至京师洛阳。”
光武帝刘秀最终认可了马援的谏言，第一次弃守凉州之议就此不了了之。
至于第二次弃守凉州之议，则是在汉安帝永初四年（110年）。
永初三年时，羌人大举入侵凉州郡县，凉州地方官长见贼势汹汹，无力阻挡，纷纷请求弃置郡县，将百姓迁徙回内地州郡，朝廷许之。
此时正是“女君”和熹皇后邓绥临朝称制时期，谒者庞参向时任大将军外戚邓骘（zhì）谏言弃守凉州。
原因有二，一则，劳师远征，耗费颇多。二则，凉州羌胡聚集，已成不毛之地，得之无益，失之无害。
大将军邓骘与群臣讨论，大多都认可弃守凉州，此时又有郎中虞诩上书谏言。
其一，祖宗之地不可弃，要不然有违孝道。
其二，弃守凉州，则三辅之地将直面羌胡兵锋。
其三，弃守凉州，凉州士民定然心生怨恨，不利于朝廷统治。
最终朝廷决议，众人都认可郎中虞诩之言，第二次弃守凉州也就此作罢。
至于第三次弃守凉州，也就是汉灵帝中平二年（185年），司徒崔烈所提议的。
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