大秦:玩呢,你在古代搞经济建设

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第351章 援建,三年发展计划

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“关东三年发展计划?”

“然也。”

黑夫举起簿册,解释道:“吾既为内史丞且下辖六县,自当要做出长远规划。三年内,吾等要在实现经济快速增长的同时,富民而强国,打下夯实的基础。”

“说的好!”

王翦是忍不住拍手叫好,其余人面面相觑不明所以,但还是跟着鼓掌。在他们看来,这应当是表达赞赏的意思。

秦始皇则翻看着计划书,只觉得好笑。这份计划书足足有存许厚,洋洋洒洒怕是得五六万字。里面还贴心的附带了目录页数,除去修路援建外,还包含有各个方面,看的他是眼花缭乱。也难怪黑夫上任这么长时间,却在今天召见县令,恐怕这段时间都在筹备此事。

“正所谓盖明者远见于未萌,而知者避危于无形。祸固多藏于隐微,而发于人之所忽者也。为官者当有远见,见微以知萌,见端以知末。”

黑夫是侃侃而谈,继续道:“窃以为人为国本,是以为政之道。若欲强国,以人为先。不论士农工商,皆需有人。吾看过各县生育情况,每年诞下的婴儿本就不多,夭折者则是十有四五。”

靠着秦国较为完善的户籍制,黑夫是特地让韩终做过统计。每年因为生产而死的妇人,超过四成,夭折率也是高的吓人,经常会有一尸两命的事发生。

泾阳倒是还行,毕竟他们不缺医师,特别是有韩终、公孙光和阳庆三位神医坐镇。可别的县没这医疗资源,对产妇而言生产就是走一遭鬼门关。

“诸位且看第五页。”黑夫面露微笑,解释道:“张苍协助韩终,调查过产妇生育情况。就以头胎而言,甚至有十二三生子的。”

女子十五岁及笄,也就代表着成年,可有些十二三岁来了月事便会嫁出去。但凡是个穿越者,必然都知道早育的危害性。女子骨骼还未发育完全,早育很可能会对母亲和胎儿造成危险。

“十五以下生子的,十死五六。”

“并且,极其容易一尸两命。”

“十五至十八者,则十死四五。”

看着计划书上的数据,众人也都颔首。虽说没有像张苍韩终这样系统性的统计过,但他们也大概都知晓。其实就如庄稼,十三四岁还未完全发育成熟。若这时候就收割,自然难有稻米。

“昔日勾践为强国,而鼓励生育。生丈夫者,赏二壶酒一犬;生女子者,赏二壶酒一豚;生三人,公与之母;生二子,公与之饩!”

黑夫顿了顿,继续道:“故本令以为,可效仿此法。禁女子不得早育,起码及笄。每推迟一年,皆补百钱,直至二十。不论生子生女,皆可得赏。”

越王勾践时期都知道要想鼓励生育,还是得靠着实打实的奖励。黑夫则顺势限制女子早育,想到贫户可能养不起,每年则补百钱。后续生育,同样也都有补偿赏赐。若是太晚的话,那可就要罚钱了……

“少上造要禁早育?”

“如此,人岂不是会更少?”

“不,反会增多。”

张苍举着计划书开口。

他是根据关中女子的生育情况做的统计,他能确定人口反会增多。早育夭折率高的吓人,而且很容易一尸两命。若是改至十五岁后,便会得到缓解。

“那补偿的钱呢?”

“由各县寺支出。”

“啊这……”

谈钱伤感情啊!

就黑夫说的这些,本就需要大量钱粮方能实施。若还要给晚育女子补贴,县寺很可能无法负担。要知道本来就有些都是及笄后成婚生育,还有的能拖到二十来岁生子。毕竟有部分有隐疾,难以怀孕。若每年补偿百钱,县寺如何能负担得起?

“没钱也不碍事。”

“啊?少上造要出?”

“如此就好办了!”

“我是说,泾阳可暂时借给你们。”黑夫无力的翻了个白眼,“以后可用货物抵债,亦或者是赚了钱再还。至于利息的话,一分便可。”

“……”

“……”

眼瞅着没法吃白食,众人也只得点头。毕竟黑夫现在可是内史丞,他既然做出规划,那他们就得遵守。若是因此闹出什么事来,自然也是黑夫担责。

秦始皇则耐心听着黑夫讲解,足足从正午时分讲到日落。来来回回上了好几趟茅房,这才算是暂时结束。他只觉得时间过得飞快,听得是如痴如醉。

黑夫就如传销头子,生动形象的为他们勾勒出了美好未来。只要他们好好干,那就会有干不完的活。以后他们是携手合作做大做强,共创辉煌!

只不过……三年真能做完?

这问题张苍也问过,黑夫则很坦诚的解释。反正计划赶不上变化,事做的怎么样先不提,计划书肯定得做好点……

【第1更送到~PS:根据里耶秦简和居延汉简等数据,当时女子初育年龄20岁前的,大概占58%左右,生育间隔大概是5年。注意,这里是初育并不是成婚。还有地位身份不同,生育数量也有不同,就不详谈了。】

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