当蔡京重返开封的时候，他的身份变成了尚书左丞，没多久，取代曾布为右仆射，又没过几个月，成为了左仆射，也就是首相。
昏君也许是个庸君，但奸臣却大都是能臣，蔡京也不例外，他很快就用一招解决了所有的问题成立讲议司！
讲议司是什么？它在名义上是王安石变法时期的制置三司条例司的仿制品，功能上也相近，国家的各项问题，如宗室、冗官、国用、商旅、盐泽、赋调、尹牧等等事情，都由它负责。讲议司做出的决定，宰执、台谏等官员不许干涉，连议论都不许。
从这个时候开始，从宋太祖、宋太宗开始的所谓与士大夫共治天下的格局经过宋神宗的改革到了今天，彻底崩坏了，宋朝朝堂彻底成为了赵佶和蔡京等人的一言堂，顺我者昌，逆我者亡！
谁说赵佶是笨蛋？不会做皇帝？赵佶的脑袋可不仅仅放在了琴棋书画上了，他把政治游戏也一样玩的如火纯青，宋神宗和宋哲宗的努力使得赵佶、蔡京有足够的本钱，在彻底，最少在表面上彻底解决了党争问题掌控了局势后，赵佶终于可以松一口气了，开始准备享受了。
但赵佶一开始是不敢的，为什么不敢？没办法，从宋太祖到宋哲宗，几代皇帝中就没有一个可以说的上是爱享受的，宋仁宗皇后的衣服还不如那些富商的妻子，一代权后刘娥陪葬品连个纯金的都舍不得，都是用镀金的。宋神宗锐意进取，更是不把心思放在享受上，有那么多先帝在前面，赵佶就连吃饭用个玉碗都纠结了很久。
不能帮领导解决问题的属下不是好属下，蔡京极为精通这个道理，他先是用敌国来鼓励赵佶。
他对赵佶说当年他出使辽国，辽国皇帝宴请他时，特意拿出了一只玉碗，说是五代时后晋石敬瑭的旧物，不知现在南朝还有吗？这是在说辽国在炫富，宋国怎么可以被蛮夷辽国比下去？
赵佶还在犹豫，这样的话他可以接受，但那些文武大臣不一定可以接受啊，他想起了他的老爸宋神宗，当年不过是要造一座小台，就被言官们轮番问候了一个多月，那罪受的，就算挺过去，造好台上去玩，都没了兴致。
得，蔡京明白了，得要有理论依据支持才行啊，他很快翻到了两句话，很有权威，谁也无法反驳的两句话，来自易经的“丰、亨、豫、大。”和来自周礼的“唯王不会。”也就是说，皇帝的花费根本不用计算，想怎么花就怎么花，要达到“丰、亨、豫、大。”等富贵繁华的效果才算好。
赵佶彻底大彻大悟了，是啊，古人就是这样说的，古人难道会有错吗？我说呢，那些人拼死拼活当皇帝到底是为什么？原来是这样啊，以天下养一人，糜全国乐一夫，这才是皇帝该干的事情啊！
这一幕距离此时已经过去了整整七年了，这七年时间，蔡京节节高升，终于接受八宝，拜为太师，封楚国公，此时的他，已经退休在家，他在这七年的时间里，已经经营了一个巨大的利益网。
在东南，从崇宁元年开始，便设立了苏杭造作局，四年，又置苏州应奉局于苏州，搜罗东南各地奇花异石、名木佳果，在哪里的负责人叫做朱勔，他的父亲叫朱冲，都是蔡京推荐的人。
在宫内，有童贯这个本来就和他关系默契的军宦，在宫外更有无数学生故吏，本来就是个书法家的他又和宋徽宗在艺术层面上有很多灵魂上的交流，例如赵佶有一次给他看自己新发明的瘦金体，蔡京就表现出看的张目结舌，目不转睛，口水流出来都不知道的样子，让赵佶的心灵上受到了极大的满足，这样的满足是童贯等人无法给赵佶的。这也很好理解，一篇文章让一个街边的商贩说好和让莫言赞不绝口给人的成就感绝对是两样的，每一次遇到这样的场景的时候，童贯等人就默默的后悔当年没多读点书。
蔡京的好日子一直过到了崇宁五年，这一年，却出现了一件大事，一颗大彗星出现在了天空，这个彗星从2月初一直到三月中旬都可以看见，这样的异相立刻让所有的旧党沸腾了起来，他们不断制造舆论表示这个流星是因为蔡京等新党废旧法的缘故，甚至连当时的活神仙林灵素也表示是旧党中很多人都是和赵佶一样，是天上的神仙，最后，赵佶让蔡京罢为开府仪同三司，中太乙宫使，让赵挺之当首相，可赵挺之这样又不会说，又不会玩的人让赵佶实在喜欢不起来，没到一年，便踢开赵挺之重新让蔡京上位了。
这一次的变动，让在朝野中的旧党明白了，不除掉蔡京，想让官家改邪归正是不可能的了。
大观三年的时候，言官们突然暗中串联，把蔡京的前尘往事都抖了出来，连太学生都加入了弹劾行列，列出了蔡京知法犯法的件恶事。赵佶也无法，或者说心里其实也乐于见到这样的一幕，便让蔡京退休在家，但依旧每月初一十五上朝。
蔡府
蔡京看着天上的彗星，心中充满了不好的预感，脸色都变差了不少。上一次长达一个月时间的彗星便让他第一次下台，这一次，他已经不是首相了，还不知道会是什么样的结局呢。
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