赵煦留下苏过，是为了商量如何监管新法施行的事。
上次苏过提及宫中也应该派人下去暗访，不然新旧两党各说各的，赵煦也无法判断谁对谁错。
宋朝皇帝自己的监察力量，自然是皇城司了。
相较于后世有着赫赫威名的特务机构锦衣卫或者东厂，皇城司的存在感就差了很多。
前文说过，皇城司在军事方面的作用已经弱化，变成一个将主要精力放在对内稽查的机构，又加上大宋不杀士大夫的祖训和建国后对武将的猜忌，导致皇城司的关注对象更多是在武将集团上。
但大宋的武将都混成啥样了，监不监视有什么区别。
苏过的建议是将部分皇城司人员散出去，调查各地新法的实施情况。
赵煦有些犹豫，太宗朝时，因地方官员弹劾较多，甚至指责赵二治国用宵小为耳目，所以皇城司将主要的活动范围固定在京城了。
苏过进谏道：“兼听则明，偏听则暗，地方官吏有意阻断宫中耳目，其心可诛。所谓宵小，不过一面之词，多加管束便是，怎能弃之不用？”
“如何管束，朕也担心所遣之人与地方冲突，查不到实情不说，还生出别的事端来。”赵煦说道。
“化明为暗，前期以收集线索为主，不与地方发生冲突。”苏过简单说道：“拿到证据后，再实施抓捕，但审讯按案件性质交由有司负责，皇城司人员旁听即可。”
赵煦说道：“此事朕还需与梁从政商议下。”
“梁皇城与臣在环州也见过几面，若有需要，臣可以和他细说。”苏过忙道。
大宋的士大夫骄纵惯了，所以苏过对这个特务机构抱有很大的希望。
赵煦笑道：“太学闹事那日，你让汝阴县尉李直方救下一个泼皮，他才在朕面前告了你一状。”
苏过连忙请罪，又道：“张三在前次三国和谈之中帮过臣的忙，所以臣才不忍见他被人利用。”
“朕不与你计较，但你小心那帮台谏，”赵煦摇摇头，说道：“若是告到朕面前来，朕可帮不了你。”
苏过谢过，说道：“臣以后会小心的，皇城司既然上奏过，官家应该知道，臣虽有逾矩，但并未干扰朝廷办案。”
赵煦又笑道：“好了，朕知道，你好好办差便是，皇城司的事后面他们自会与你商量。”
苏过再次谢恩，躬身退出。
身边有皇城司的人监视，早就在苏过意料之中，在农庄那次与前任皇城司梁从吉打过交道后，苏过就知道自己在他们的监视名单上。
但苏过自问没有什么把柄让他们抓的，像参与高家经商或者和京城的闲汉们打交道这些事，在卫道士眼里也许是大逆不道，但说到底，也就是不合规矩，只要宫中不在意，都不算事。
不过还是挺让人不爽的，苏过想让这帮人去监视地方还没做到，自己先被盯上了。
从宫里出来，例行先去苏辙那里报告，将皇城司的事情说了。
苏辙还是老样子，怒斥道：“你如今都敢鼓动官家任用宵小，为祸地方了。”
“不是还有御史台吗？”苏过叹了口气，解释道：“若是皇城司的人所行不公，御史们也可以上书弹劾，难道只许宰执们有御史做耳目，官家就不能有？”
“那怎么能一样，”苏辙怒气未消，说道：“御史是进士出身，皇城司由内侍掌管，下面都是些没读过书的士卒，如何能相提并论？”
“为何不能，暗访民情，何用多读书？”苏过不屑道：“那帮御史都是高高在上的官老爷，我倒觉得他们不知民间疾苦，根本不合格。”
两人一贯意见不合，话不投机，这会没有老好人打圆场，便僵持住了。
冷了一会，还是苏过打破僵局，说道：“天下是天下人的天下，不只是士大夫，或者读书人的。”
见苏辙不语，苏过起身告辞，临走又说道：“我被皇城司监视数年，也不乐意，但那又如何，为官作吏连监管都抗拒，好坏全凭私德，真的合适吗？”
因为眼下新党强势，苏过在很多事情上偏向了旧党一方，但如果他们还是如此顽固，苏过也只能表示自己已经尽力了。
回家的苏过听范杜若讲了关于女子书院的安排。
主要是课程的问题，启蒙教育类的自然要有，范杜若重点考虑的是有基础的女子学习哪些内容，经义算一类，诗词赋一类，书画一类，乐器一类。
女子学院不以科举为目的，所以儒家经典只用占一小部分，其他全是兴趣类的，有点东汉的鸿都门学那意思，一所以文学和艺术为主的专科学校。
苏过自然是大力支持的，课程里面除了经义需要请老夫子授课外，其他都可由女子教授，也可省去不少麻烦。
在家陪妻子筹划了几日，苏过终于等到皇城司的人上门了。
皇城司直属皇帝管辖，所以场地设立于宫城中，位于左承天门内，也就东华门进去一点的地方，已经是宫城的边缘了。
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