朝廷可以协商购买耕牛，和大型农具作为集体财产分配到各个乡镇。
至于谁放养管理耕牛，如果流民中有孤寡老人眼看着已经没有耕种能力，可以将这个差事交给他们。
这些老人的吃穿用度由朝廷给予发放。
最后就是畜牧业，鼓励百姓养鸡养鸭，百姓在自己院子里养鸡养鸭不得以任何形式收取任何税收。
要是开办养殖场那就正常收取商税。
以朝廷名义白洋淀、北戴河开办两个畜牧业基地，专门负责养鸭子，鸭绒可以进行收集，到了冬天鸭绒可以作为保暖材料制作羽绒服。
分完田地后继续加大开荒力度准备春耕。
如今北境后方基本稳定，以朝廷名义开始接收黄河以南河南地区。
组织那边的流民开荒，春耕以土豆、红薯、棉花、高粱、小米为主，各种蔬菜为辅。
至于玉米神龙教从西夷商人手里几年前购买了一点。
通过三年的培育，如今的种子数量还是太少。
玉米培育基地暂时放在河北真定一带。
今年要是可以种植上万亩玉米，到了明年玉米的种植就可以在整个北境推广。
本王可以保证，诸位都用心做事，三年内北境的百姓人人有衣穿，有粮吃。”
范仁一个人坐在那滔滔不绝说了一个多时辰，众人安静的落针可闻。
“本王能想到的暂且就这多，更多的细节就有你们内阁自行补充。
本王丑话说在前头，这一系列措施实施的过程中一定会有很多人钻空子，比如免费发放给百姓的农具，要是哪个官员敢将手伸到这里。
虚报、谎报、瞒报贪墨送给百姓农具进行私自倒卖。
那本王的刀砍起人来也丝毫不会拖泥带水。
神龙教会代替本王巡视民间，望诸位管好自己的手！
新朝初立原则上我们沿用大明的律法，对立面不合理的条例进行删减修改，同时也会增加一些新的律法条例。
原则归原则，本王凌驾律法之上，很有可能因为有人贪墨一把锄头而被砍头。”
范仁一语定调，他就是天！
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