但皇帝对一件事，只能三驳，然后内阁还是坚持，那就可以执行了。实际上，这个老大帝国，是由臣子真正管理运作的。
虽然这样，降低了办事效率，但好处就是不会在政策上，出现大的偏差，而当年永乐设计的这个架构，就是借鉴了历朝历代，出现昏聩无能的皇帝而亡国的悲剧设定的。未来，真如历史上，自己的子孙出现傻子白痴，这个老大帝国依旧能正常运转，保证自己的子孙永远是皇帝，保证自己的江山万代相传。
他做到了，大明的确因为这个制度，没有出现昏君暴君祸国。但也很少出现伟大的明君，倒是不着调的奇葩的很多。
至于最终还是灭亡了，那是朱由检和群臣共同努力的结果。
但在任免官员上，就不同了，这个，内阁只有推荐的权力，而绝对没有实际任免的权力。
真正官员的任免权力，就牢牢掌握在皇帝的手中，这才能保证皇权的至高无上。
所以，崇祯同意徐光启出任海事衙门总理大臣一职，内阁不能反驳，即便东林内阁全体反对，也不行。
而要想打倒这个搅局的叛徒，你只能弹劾他，最终逼迫皇帝罢免他。
崇祯对徐光启，能如此干脆的接下这个差遣，非常满意，和气的询问：“老大人，您对这个海事衙门有什么看法吗？”
这样一问，东林党人立刻打起精神，只要徐光启一说加税，一说收管理费，大家就准备立刻展开攻击，让这个连印都没看到的老头，立刻滚下台。
徐光启回答：“开海事，臣已经听了全程，臣认为，海事衙门的职责，就是一个宗旨。”
“什么宗旨？”
“外引内输。”
所有的人都愣住了。东林当时差点差气。
皇上指使吕建跳出来，弄出个海事衙门，不就是保住市舶司吗，保住市舶司的目的，不就是收钱吗，你这算什么，你不谈钱，就违背了皇上的意思啦，你不谈钱，我们怎么弹劾你啊。
崇祯纳闷：“就这么简单？”
徐光启点头：“就这么简单。”
吕建股掌，孤独的掌声分外响亮。“徐大人总结，太精辟了，太好了。”
徐光启笑问：“吕大人，你懂我的意思？”
“徐大人的意思正是我的意思，这才是开海的实际意义所在。如此，徐大人一定能把这事情办好。”
崇祯一脸懵，开海不是为了赚钱吗，怎么转到这里去啦。你不给朕赚钱，我费这么大劲干什么？
徐光启给崇祯解释道：“我的衙门，要做的，就是有计划的引进我们大明没有的。比如高产的粮食品种，国外先进的技术，还有大明紧缺的白银。而又是有计划的输出我们多余的，比如瓷器，茶叶，烟草，等等，安置无地的百姓，让他们做工养家糊口，富裕民间，丰盈国库。”
总算提到钱啦，而且还是如此不谈利的提及，崇祯兴奋的豁然起身，直接鼓掌：“好，老大人，立刻就办。朕，看好你和你的衙门。”
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