第二类是以托洛茨基为代表；他的主张停战，复员军队，但不与德国签约（即不战不和）。其实托洛茨基也是反对接受德国的条件，是他知道俄国军队的状态，继续打下去对新政权危害太大。中央委员克列斯廷斯基、捷尔任斯基、越飞支持托洛茨基。
随后就是列宁的主张接受德国的条件，签订和约。因为列宁知道现在苏俄政权最主要的问题是需要解决，快要爆发的国内问题，因为现在俄国积累的棘手问题太多，这些都是新生的苏俄政权仔细梳理。列宁的主张得到了季维诺也夫、索柯里尼柯夫、斯大林、阿尔乔姆、斯塔索娃、斯维尔德洛夫等六名中央委员的支持。
现在三方对于德国的方案都是争执不下，在9月11日，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因处于少数而未能被通过。
苏俄政府的态度让德国方面大为不满，其中一心想要乘此机会解决东线的星堡和鲁登道夫也是感到失望。对于苏俄的态度，两人实际做着两手准备。主持总参谋部工作的鲁登道夫在这期间又从西线调集了4个师过来，而且将最近几月弹药大部分都越东线，至于西线都放弃不少突前的地点以节省兵力。
在苏俄拒绝和谈后，德奥两百多万大军沿着东欧大平原向俄国腹地突进。而守卫于这些地方的俄军并有没因为布什尔维磕加持变得骁勇善战，依然是一触即溃，大量的士兵带着武器消失在原野上。俄国前线的士兵在短短十几的攻击时间中至少有十多万失踪逃逸，而且还有近二十万军人走进谅奥的战俘营。
面对局势非常危急的情况，苏俄在9月25日再一次召开了中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，列宁的主张仍然没有被多数所接受。
于是在布列斯特谈判恢复。作为外交人民委员（即外交部长）、谈判代表团团长，托洛茨基临行前与列宁约定，如果德国下了最后通牒就让步签约。因为两人都知道这样拖下去不是办法，俄国估计能看到协约国胜利的场面，但是布什尔维克政权一定看不到这个结果。
结果德国果然向苏俄下了最后通牒，托洛茨基向列宁电报询问对策，列宁立即复电接受德国条件立即签约。但是这时候托洛茨基爱惜羽毛的毛病犯了，因为他知道如果自己签订这个条约，那么自己将一直屈居于列宁之下。所以他没有接受列宁的建议，而是发表了拒绝签约的声明，率团离开布列斯特。
结果，德国又开始对苏俄大举进攻。等到10月09日，德国已经给攻到离圣泵堡不到三百公里的普斯科夫时，情况在十分紧急军队已经怨气已经快要压制不住了，而且各地质疑苏俄政权的声音也是起伏不断。这时候苏俄中央委员会举行聊紧急会议。会上，列宁的主张又被以6：7的票数否决。
随后，中央又连夜开会，经过激烈的争论，托洛茨基转而支持列宁，会议结果以7票赞成、5票反对、1票弃权的结果通过了列宁的提案。苏俄政府连夜通知德国方面，同意签约。
但是，德国在得到通知后任没有停止进攻，并于10月12日提出更加苛刻的条件。苏俄党中央又召开有15名委员参加的紧急会议。会议中，大多数委员表示不赞成列宁的主张。
面对自己苦心完全得不到党内成员的支持，一怒之下，列宁只得提出，如果这种空谈继续下去，他就要辞职，退出政府和中央委员会。布哈林对此毫不在乎，托洛茨基不同意列宁的意见，但为了防止列宁辞职和布什尔维磕分裂，他的态度发生变化。在他的影响下，出现了4票弃权。结果列宁的主张以7票赞成、4票弃权、4票反对获得通过。
于是在10月14日，最终苏俄政府重新派出了谈判代表团与德国进行谈牛
10月21日，在布列斯特苏俄和同盟国的和约正式签订。根据合约协定俄罗斯放弃了芬兰，波罗的海各国（爱沙尼亚，拉脱维亚和立陶宛），白俄罗斯和乌克兰的所有领土不。苏俄还需要将爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、库尔兰（今拉脱维亚西部）、俄属波兰等地割让给德国。同时被沙俄连续击败十次的土耳其将兵不血刃地拿回阿达尔罕、卡尔斯和巴统等地区。
这意味着俄国将失去126万平方公里土地，这片土地占据了俄国总领土的十分之一，而且全在欧洲部分，所以上面的人口非常稠密，占据全国人口的44%。俄国那原本傲视群雄的资源优势也将大大削弱，煤矿和铁矿分别失去75伴随着的还有54%的工业和33%的农业。
除了这些，苏联还需要像德国支付70亿马磕战争赔款（因为罗马尼亚多德国的吸血，让其国内压力大增。），而且只能分五期，最后一期也要在条约签订一年内交割完毕。
条约会让新生的苏维埃得到休息，但是这显然不是所有的俄国人都能接受的。损失如此多的人口和工业，还必须在一年内赔偿整个国库的资金。加上在立宪会议选举中，布尔什维克却因为得票少于社会革命党，便公然推翻了他们自己组织的选举，于1918年1月派兵武力驱散了立宪会议。于是左翼政党组织工人于当发起游行示威，抗议解散立宪会议。布尔什维克派兵开枪镇压，造成震惊世界的“一月五日血案”。用高尔基的话：“来福枪驱散了近百年来俄国最优秀份子为之奋斗的梦想”。
大批的俄国民族主义者倒向了反对布什尔维磕组织，像高尔察克这样的铁杆爱国者们更是义愤填膺。在他们的眼中苏维埃成了叛徒，是比德国佬更恶心的存在，并且准备不惜一切代价将其铲除。于是俄国的内战爆发了。
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