故王者取吏不忘，必使民唱然后和。人主总群谋以观众，知明以探风声，察于下言以求得失，取贤人以宣政化。推己取贤，唯圣者能之。
民者，吏之程也。程，法式也。知之在下，是故取吏之法式，察之于众庶人者，若之也。
察吏于民，然后随。人与之，主举之；人若之，主去之。此随之也。
政曰：民者，至卑也，极卑下也。而使之取吏焉，必取所爱。圣主不违人以独用也。故十人爱之，则十人之吏也；百人爱之，则百人之吏也；千人爱之，则千人之吏也；万人爱之，则万人之吏也。自此已上，皆言人之情好之德行，各有所爱乐之，多少殊别也。
故万人之吏，撰卿相矣。人爱之多，则必堪为政事。赫赫师尹，民具尔瞻。主之所拔，不可失贤也。卿相者，诸侯之丞也。卿相者，人主之杖，故为诸侯之丞也。故封侯之土，秩出焉。贤者得之，列土封疆。得自家臣，故曰秩出焉。
卿相者，侯之本也。政之兴亡，在于卿相。得贤者和辑，失贤者离散，故为侯之职，在卿相也。
曲阜鲁周公政甲第十四
曲阜之地方七百里，少昊之墟，是鲁周公所封之邑，以周公脾益政礼，故称之以为篇耳。
政曰：昔者鲁周公曰：吾闻之于政也，称周公之言，以明政者也。
知善不行者谓之狂，
善者，体道怀德也。人主行善于上，百姓变善于下，尧之日比屋可封。知善道之为善而不行用者，是狂悖之人也。
知恶不改者谓之『惑』。
恶者，贼以丧躯。人主为恶于上，则百姓为恶而不悛者，是昏『惑』。
夫狂与『惑』者，圣王之戒也。
知善而不行，知恶而不改，铃至狂『惑』者。此圣王之明戒也。
道符五帝三王传政甲第二
夫开国崇基，必先于道。道既符合，无往不贞。影响相同，自然合应。甲者，先于乙也。
不肖者，不自。谓不肖也，
肖者，类也。言不类不似也。自知贤不肖，是为明也。不似之人，岂自称哉？言不知也。
而不肖见于校
丹朱傲虐，无拾昼夜；頟頟肆恶，曾无休息。此则见于外不以隐微者也。
虽自谓贤人，犹谓之不肖也。
不肖者岂自谓不肖哉？以贤者视之，不肖之逵见矣。虽以彼贤，以自贤，人岂以为贤乎？
愚者，不自谓愚，而愚见于言。
昧道不德之人，岂自称其愚蒙哉？而愚迹见于辞也。
虽自谓智人，犹谓之愚。
愚者岂自以为愚哉？以智视之，愚迹见矣。虽以彼智，以自智，人岂以为智？
数始五帝治下第七
言帝者，年数之始，以记其佐帝及升位之年数也。下者，岂可妄理哉亦由积德累业以有之也。言五帝之道相缘为政，故同称之也。
昔者帝颛顼，
黄帝正妃曰嫘祖，生昌意。昌意生颛顼，为高阳氏，在位七十八年。
年十五而佐黄帝，
轩辕氏，少典次子，父曰帝鸿氏，母曰附实，见大电光绕北斗枢星照野，感而孕，二十五月生，以土德王，故曰黄帝，在位百年。颛顼自幼年以翼佐黄帝也。
二十而治下。升为子也。
其治下也，上绿黄帝之道而行之，
因修黄帝之道而行其政令，不改革也。
学黄帝之道而常之。化迹不及，所以效也。效其通道而常用之。
昔者帝喾，黄帝正妃生玄嚣，玄嚣之子生帝喾，德日新，故曰高辛，在位七十年矣。年十五而佐帝颛顼，三十而治下。佐颛顼以理下，三十而升为帝也。其治下也，上绿黄帝之道而明之，言德稍下，不能尽行黄帝之道，但明之而已矣。学帝颛顼之道而行之。政教所为，效颛顼而校其言不能常习之也。
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