“彰善黜恶，期於必行，凡百君子，各宜自逸。”————————【优恤畿内百姓并除十县令诏】
十月末是每年各地郡国向中央朝廷‘上计’日子，也就是要在期间向朝廷报告这一年的政绩，譬如治下民户滋生、盗贼消减、收成赋税等等。随着朝廷考课制度日益严格，尤其是吏部对考课法的执行之严，让许多官吏，特别是那些来自关东诸州、才归附朝廷不久的官员不堪重负。
只是皇帝态度坚决，吏部尚书傅巽又是最为谨慎严厉，导致许多人想求情放宽都不可得，何况这一年的考课还多加了清查民户。关中等地还好，经过了苏则与庞统清查上雒、右扶风宋氏覆灭等事件，关中乃至于并州的民户数不仅比籍册上记载的大有提升，更是来源清晰，鲜少有弄虚作假的。
为此皇帝还特别嘉奖了董凤、胡邈这几个办事得力的地方官，而相较之下，关东诸州郡的成绩就有些不能入目了。
“朝廷矢志中兴，竟还有人以为活在从前，为官一方，单只用吹嘘声名、年末胡乱勾画计簿，瞒哄朝廷就可以了么？”皇帝指着一份明显有水分的计簿，面色不善的说道。从孝桓皇帝开始，更甚者在此之前，朝廷对地方官的考核渐渐流于形式，地方官员常常弄虚作假、粉饰功过。
如今这样的陋习并未随着战争的平息而消弭，反倒按照惯性，在一些不明时务的官吏手中重现了出来：“真该让彼等看看关西的守令啊。”
关西是皇帝最开始施行新政的地方，多年以来，其官员早已被锤炼、汰换出一批颇有能力的守令。平时的时候到看不出来，一到了互见真章的时候，双方就俨然是两种气象了。
司徒、录尚书事黄琬此次负有代表公府听取地方上计的责任，在清查地方民户的事情上更是肩挑重担，皇帝无形中的指责让他如芒在背，他低声道：“陛下，朝廷庙算深远，彼等一时难悟。又何况天下初定，关东俗事多扰，又较关西为甚。今年既是恢复沟渠、募民返乡，又要清查民户……凡此种种皆是大事，一时事有未及，也不可过于强求。臣请陛下稍作宽限，命臣下留待黎庶安于田亩，不在流离，再做清查不迟。”
“既然不能体悟朝廷诏书里的用心，那又何必为官？”骠骑将军、录尚书事董承瓮声瓮气的说道：“倒不如依考课法，该黜则黜，该降则降，该罚则罚！惩处一干昏聩的庸官，再从关中选派精干良员接替其任，看这到底是关东新附地方事务太多了办不好，还是别人不愿意办好！”
“那也得用心查究，其中不乏果有尽心其事而一时无力为之的，朝廷应一一厘清，岂有一纸诏书令下，全部罢黜的道理？”黄琬知道董承近来颇为志得意满、趾高气昂，不但是因为他终于铲除了宋氏，更是因为董皇后怀孕后地位愈加稳固。如今见董承竟有笼络关西士人的意思，黄琬不由得说道：“还请陛下慎重！”
“各地情形不同，的确应对症施药。”司空、录尚书事赵温轻声开口，仿佛是保持中立：“然案检民户无果，与案检民户不实，依臣浅见，这是两回事。”
“是啊。”董承立即应声说道：“前者是无能，后者是欺君，皆该依律治罪！”
听着赵温与董承两人再旁一唱一和，黄琬终于感受到了孤立无援的无助，自杨琦退出朝堂以后，承明殿就再无人与他站在一起。尚书令吴硕最是见机得快，听说是攀上了荀氏，而荀攸在这时候却始终不发一言，致使吴硕更不会张口多说一句话。
这个荀公达！
黄琬在心里暗想到，案检民户之后紧接着就会是度田，颍川那些人必然是首当其冲，连杨氏都要服软了，彼等怎么就不急呢！
可他却是心急失算了，正是因为最强势的高门大族、弘农杨氏在皇帝手上受挫，不得不退避锋芒，所以像是颍川荀氏这样新兴的士族豪强就愈不愿轻易出头。更何况，朝廷上因此产生的混乱才是晋升的阶梯，可想而知，一旦杨氏等望族退出朝堂，迅速补上的又会是谁呢？跟这个比起来，那点损失又算得了什么？
“就依骠骑将军所说的去办。”皇帝最后下了决断，没有理会黄琬的辩解：“该如何就如何，关东各地除了诸州刺史、部分郡国守相是由朝廷派遣任命以外，大多都是原官留任。彼等有的是自行表荐，有的是袁氏或他人表立，更还是孝灵皇帝时候花钱买来的官。多少陈规陋习，沿用至今，还把今日的朝廷，当做以前的朝廷一般看待。此等风气不可长，今年最后的这两个月里，先严厉处置那些在上计簿中弄虚作假，欺瞒朝廷之辈，然后再由吏部逐一查清彼等履历、能力、品性，惟贤惟德，方可留用。”
皇帝借口关东各地案检民户不力，准备掀起一场针对关东各地守令的厘清吏治的行动，好在皇帝并没有将这件事交给私心过重的董承去做，而是全权交给了赵温。这到底让黄琬松了口气，赵温虽然圆滑、极有城府，但也不是那种是非不分的人。
朝廷不满于这次十月上计的结果，要重新整顿吏治，关西的大多数官员到是说不上怕，因为他们是早已经历过的，也自觉平日办事没有太大差错让自己跌入这场风波之中，所以都全凭看好戏似的静观风云。
短短半个月，就有好几位郡守、国相被罢黜乃至入狱，其下的县令、县长因渎职失职被判罪的也多以十数。
黄琬坐不住了，再这样弄下去，等朝廷从关西调换一批能吏过来，之后案检户口的力度只会更加严厉！然而他心知，在杨氏不肯出面的情况下，光靠自己以及才重返朝廷不久、未能站稳脚跟的荆襄士人并不足以劝阻皇帝收手，还需另外谋求外援。
河北士人立场尴尬，是不能考虑了，江淮士人又不曾被黄琬放在眼里，何况周瑜此人还是皇帝的姐夫。只有在朝堂上初成气候的颍川士人，才足以与黄琬结成一气，只是荀氏目前并没有要动作的意图，所以黄琬打算暗中逼他们一把。
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