去年不敢动，今年力量强壮了，想推翻王巨的法令。
王巨有那些法令？
首先完善了免役法、保甲法，保马法，进一步推广了农田水利法，方田均税法、仓法、将兵法与新的科举制度王巨没有动，去掉了原先的青苗法、市易法。制度上继续强化了原来的发运司功能，保留了提举司的职责。
至于裁兵法与坊场河渡制，则是青年时代王巨就提出来的。
还有，王巨自己的法令政策。
强壮经济有银行司。
民族政策有改土归流。
商税上有紫朱钞制度。
贸易上有彼岸，以及市舶司的进一步壮大。
同时鼓励工商业发展，大修基础建设，包括道路桥梁，降低两税比例。这些政策与原来的青苗法、市易法性质是天壤之别，就象银行司，你说它敛财苛民吧，但与青苗法还是两样的，青苗法是强行摊派，而银行司则是你不愿意贷款不会强迫贷给你。甲州没有人贷款，乙州还有人贷呢，将钱帛转向乙州就是了。可想贷款，反而有诸多限制与提醒，能说它是弊政吗？
所以在范纯仁想法中，不是推翻这些法令，而是手段尽量要温和一点，以减少更多矛盾的激化与发生。
因此范纯仁也成了某些人眼中钉、肉中刺。
看到舆论声音越来越大，范纯仁懂了，激烈、不能容人的不是王巨，而是他原来的那些好伙伴们……
他主动请求外放，不过他是旧党大佬，要区别对待的，朝廷下诏，判永兴军兼陕西南路安抚经略使，将他外放到了京兆府。
范纯仁都顶不住了，就不要说苏氏兄弟，两兄弟分别请求外放，小苏外放到了青州，大苏又回到了杭州。有高滔滔在，苏东坡不会吃什么苦头的……
搞掉了三个大佬，朱贾二人闭上嘴巴。
但沈括又来了。
花了近两年时间，那条“铁路”终于修好。
这个时间很慢的，它终不是后世的那种铁路，所谓的车厢不过是大型马车车厢，区别是车轮，成本更高，技术含量也更高，车厢做了一些加固措施。
最重的是车头，但为了减少对路面的压力，车头加长了长度，几乎是后世车头的一倍半长，同时沿途设置了一些石炭供给点，以减少车头装载石炭的重量。
还有这段路面没有大的河流，路面起伏坡度也不大，现在它最怕的还是桥梁，以及坡度大的路面，毕竟动力不足，同时各个车轮技术含量低，摩擦力与阻力高。
不过朝堂政局的变化，让沈括意识到不妙，因此有意拖慢了进程，拖慢进程还有一门好处，不会劳动太多百姓，以免招人口舌。
但终有结束的时候，沈括也知道自己爹不痛，娘不爱，接下来怎么办？
因此有了这道奏章，这条路也不单纯是从淮安镇到灵州城，过了归德川，分出一条岔道直奔盐州，以便用来运输青盐，同时这一带多沙地，缺少粮食，有了这条路，以后能很好解决粮食供给问题。
沈括便在奏章上写到，这两年虽在修路，但沈括一边也在带领着工匠进一步研发，如今每节车厢能增加到二十五石重量，技术的成熟，也意味着成本有所下降，因此请求朝廷再支援一些物资与钱帛，将铁路顺着盐州一直延伸到宥州、夏州，再顺着府麟路边缘平坦的旱原地带，一直铺到胜州。搭配水路，整个西北便形成一个整体了。
到时候技术再次提升，又可以顺着淮安镇，沿着延庆水一直修到云阳，以后再也不用劳烦百姓用小车子一车车推货物了，每石物资运到黑山成本也压缩到一贯钱以内。
其实这个运费依然很高，一石一贯钱，一吨则是二十贯，这是新贯，如果放在后世，大家会一起晕掉的。这还不计算铁路、码头、船只平时的保养费用与维修费用，如果计算在内，成本还要更高。
但原来宋朝每斗物资押到横山前线运费就达到了三百文，如果官吏不清廉，甚至能达到一千多文，若是运到黑山，即便官吏清廉，以及黄河水路的配合，每斗运费也不会低于七百文。
因此在宋朝，它是一个很了不起的进步，特别是军事意义，如果宋辽在这一带发动大会战，参战的宋朝兵力只要规模达到十万以上，那么前线需要的各种粮草与物资则会达到百万石。
若是原来的运输方法，不是成本有多高的问题，而是根本不可能在短时间内将这么多物资运输到前线，因此往往就是孤兵奋战，前线陆续失守。
这也是原来一些大臣反对开边阴山的原因，为了解决这个问题，王巨修水利，置边军，开屯田，然而大会战若是爆发，依然不能很好解决后勤之困，尽管缘边五路驻扎着大量官兵。
前年的大会战那不能算，因为为了这一战，朝廷准备了数年之久，浪费确实严重，从三门峡发过来的粮食，运到最前线，往往四五十石只余下一石，全部在半路上消耗掉了。
但那无所谓，许多物资粮草是提前就运到了横山与兰州前线，后来的粮草权当赈济了，西夏全境几乎催毁了，不能将西夏所有军民一起杀掉吧，那么就让他们做工，让他们做民夫，以工发放粮草与物资，包括关内的一些百姓，同样生产遭到了破坏，性质是两样的。
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